“我曾經(jīng)對通用航空悲觀過，但看到場下有這么多通用航空界的同仁們，看到我們現(xiàn)在取得的成績，老漢非常高興，中國通用航空的未來大有前景��！”。年過八旬的通航老前輩張瑞甫掩飾不住內(nèi)心的激動。

 

       張瑞甫曾任通航“國家隊”——中國通用航空公司——副總經(jīng)理，在匯聚了行業(yè)各方120余位業(yè)內(nèi)人士的新中國通用航空發(fā)展70周年紀(jì)念大會上，他深情回憶了33年通航生涯中的點滴往事，生動地還原了通用航空發(fā)展初期的狀況，展現(xiàn)了老一輩通航人的初心與使命。

 

       70年前的小滿時節(jié)，民航首次使用1架C-46型飛機，連續(xù)兩天在廣州市區(qū)上空執(zhí)行噴藥防治蚊蠅作業(yè)任務(wù)，這次飛行拉開了新中國通用航空發(fā)展的序幕。

 

 

 

 

       回顧過去70年，中國通用航空從無到有，從小到大，在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。它曾擁有過短暫的輝煌歷史，也經(jīng)歷過數(shù)十年的困頓蟄伏。

 

       直至2010年，國家相繼發(fā)布促進通用航空發(fā)展的一系列政策舉措，確立了通用航空的重要戰(zhàn)略地位，內(nèi)外部環(huán)境逐步改善，通用航空進入了全新的發(fā)展階段。

 

       “四月中，小滿者，物至于此小得盈滿”。10年快速發(fā)展過后，如今，中國通用航空的面貌正像小滿節(jié)氣所描繪的那樣——籽粒漸滿，靜待成熟。

 

       重生：是新增長點也是“剛需”

 

       紀(jì)念大會還發(fā)布了中國航協(xié)通航分會主編的《中國通用航空年譜（1951年~2021年）》，它為通航70年的發(fā)展歷程簡要地捋出一條歷史線——第一時期，1951年~1979年，實行計劃經(jīng)濟管理體制時期；第二時期，1980年~2009年，逐步建立市場經(jīng)濟管理體制時期；第三時期，2010年至今，確立通用航空戰(zhàn)略地位，通用航空進入快速發(fā)展時期。

 

       作為歷史最為悠久的一支通航“國家隊”，中國通用航空有限責(zé)任公司（下稱“中國通航公司”）的命運恰是這條歷史線的完整映照。從 “第二飛行總隊”到 “中國民航工業(yè)航空服務(wù)公司”，從“東方通用航空公司”到“中國通用航空有限責(zé)任公司”，它歷經(jīng)了軍事化管理、企業(yè)化管理、公司化運行、重組整合各個歷史階段。中國通航公司黨委書記王暉在紀(jì)念大會上說： “中國通航公司的每一次更名、每一次改革，都是民航改革、通航發(fā)展的見證和縮影。”

 

 

 

       盡管道路曲折，但2010年《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》的發(fā)布，開啟了中國通用航空發(fā)展的新階段，作為構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)的重要支撐，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，很多省市一度掀起了“通航熱”。

 

       來自民航局的資料顯示，截至2020年，我國傳統(tǒng)通航企業(yè)增加到523家；機隊規(guī)模達到2844架，較五年前凈增940架；“十三五”期間累計飛行457.6萬小時，年均增長13.7%，高出運輸航空2.7個百分點。通用機場達到339個，數(shù)量超過運輸機場；全行業(yè)注冊無人機共52.36萬架，2020年無人機經(jīng)營性飛行活動159.4萬飛行小時。

 

       與此同時，通用航空對改善民生和穩(wěn)定社會大局也起到了助力作用。2020年，通用航空在我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)揮了“尖兵”作用，據(jù)統(tǒng)計，全國141家通用航空企業(yè)使用1002架航空器執(zhí)行了378次疫情防控任務(wù)，累計飛行2362.41小時、7189架次，運送相關(guān)人員89人次，運送各類藥品和物資90.9585噸，充分顯現(xiàn)了通用航空快速、高效、靈活等優(yōu)勢。

 

       民航局局長馮正霖在民航局第六次通航領(lǐng)導(dǎo)小組會上指出，要抓住“十四五”通航發(fā)展的歷史機遇，在新時期發(fā)展戰(zhàn)略上定支點，在多領(lǐng)域民航強國建設(shè)的新發(fā)展階段中找定位，在貫徹新發(fā)展理念中明方位，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局中顯作為，努力提高通航這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承載力、影響力、帶動力。

 

       變革：構(gòu)建現(xiàn)代化的通航生態(tài)體系

 

       盡管目前我國通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與2016年5月國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提出的目標(biāo)任務(wù)還有一定差距，但是，通航發(fā)展越來越受到黨中央、國務(wù)院和各級地方政府的高度重視；通航政策越來越系統(tǒng)完善；改革措施越來越精準(zhǔn)有效；通航產(chǎn)業(yè)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，越來越成為全社會的普遍共識；通航產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，越來越成為業(yè)界人士的共同責(zé)任。