《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》已于2020年7月29日經(jīng)第24次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

 

　　部長 李小鵬

　　2020年8月4日

 

 

 

       第一條　為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

 

       第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營許可以及相應(yīng)的監(jiān)督管理。

 

       第三條　從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可。

 

       第四條　取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)（以下簡稱通用航空企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動(dòng)。

 

       第五條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)對全國通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。

 

       中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作。

 

       第六條　實(shí)施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：

 

       （一）促進(jìn)通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

       （二）符合通用航空發(fā)展政策；

       （三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；

       （四）保障飛行、作業(yè)以及空防安全。

 

       第七條　經(jīng)營性通用航空活動(dòng)分為三類：

 

       （一）載客類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

       （二）載人類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，搭載除機(jī)組成員以及飛行活動(dòng)必需人員以外的其他乘員，從事載客類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

       （三）其他類，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事載客類、載人類以外的經(jīng)營性飛行服務(wù)活動(dòng)。

       載客類經(jīng)營活動(dòng)主要類型包括通用航空短途運(yùn)輸和通用航空包機(jī)飛行。載人類、其他類經(jīng)營活動(dòng)的主要類型由民航局另行規(guī)定。

 

 

       第八條　申請取得通用航空經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

       （一）從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

       （二）有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器；

       （三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的駕駛員；

       （四）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；

       （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

       第九條　取得通用航空經(jīng)營許可，申請人應(yīng)當(dāng)具有滿足下列要求的民用航空器：

 

       （一）在中華人民共和國進(jìn)行登記，符合相應(yīng)的適航要求；

       （二）除民航局另有規(guī)定外，用于從事載客類、載人類經(jīng)營活動(dòng)的民用航空器應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)準(zhǔn)適航證；

       （三）與擬從事的經(jīng)營性通用航空活動(dòng)相適應(yīng)；

       （四）從事載客類經(jīng)營活動(dòng)的，至少購買或者租賃２架民用航空器；從事載人類和其他類經(jīng)營活動(dòng)的，至少購買或者租賃１架民用航空器。

 

       本規(guī)定所稱民用航空器，包括民用有人駕駛航空器和民用無人駕駛航空器。

 

 

       第十條　申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可申請，按規(guī)定的格式提交下列申請材料并確保其真實(shí)、完整、有效：

       （一）通用航空經(jīng)營許可申請書；

       （二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

       （三）合法占有使用民用航空器的購買或者租賃合同；

       （四）民用有人駕駛航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無線電臺的執(zhí)照，民用無人駕駛航空器在民航局“無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中的實(shí)名登記標(biāo)志；

       （五）駕駛員執(zhí)照；

       （六）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。

 

       第十一條　民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理通用航空經(jīng)營許可申請材料之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。