起草部門要重視法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)立法工作人員，提高立法工作能力和水平。要提高送審稿質(zhì)量，嚴(yán)格按照立法法、行政法規(guī)制定程序條例等規(guī)定，做好向社會(huì)公開征求意見工作，及時(shí)上報(bào)送審稿、立法評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料，為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間。送審稿涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，起草部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門充分協(xié)商，涉及部門職責(zé)分工、行政許可、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、審改、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門同意。報(bào)送送審稿前，起草部門應(yīng)當(dāng)與司法部做好溝通，如實(shí)說(shuō)明征求意見、協(xié)調(diào)分歧等情況。未溝通就報(bào)送送審稿的，司法部可以就是否啟動(dòng)審查工作向國(guó)務(wù)院提出意見和建議。

 

        司法部要加強(qiáng)與起草部門的溝通，及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。有關(guān)部門報(bào)送的送審稿存在行政法規(guī)制定程序條例規(guī)定的退件情形的，司法部可以按照規(guī)定將送審稿退回起草部門重新研究。對(duì)于爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng)，司法部要加大協(xié)調(diào)力度，提高協(xié)調(diào)層級(jí)，妥善處理分歧，敢于在矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題上“切一刀”。經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的，司法部、起草部門應(yīng)當(dāng)將爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、有關(guān)部門的意見以及司法部的意見及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

 

        附件：《國(guó)務(wù)院2020年立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位

        一、擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案（16件）

        1.印花稅法草案（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）

        2.退役軍人保障法草案（退役軍人部、中央軍委政治工作部起草）

        3.社會(huì)救助法草案（民政部、財(cái)政部起草）

        4.著作權(quán)法修訂草案（版權(quán)局起草）

        5.教育法修正草案（教育部起草）

        6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草）

        7.治安管理處罰法修訂草案（公安部起草）

        8.安全生產(chǎn)法修正草案（應(yīng)急部起草）

        9.海上交通安全法修訂草案（交通運(yùn)輸部起草）

        10.監(jiān)獄法修訂草案（司法部起草）

        11.兵役法修訂草案（中央軍委國(guó)防動(dòng)員部等起草）

        12.審計(jì)法修訂草案（審計(jì)署起草）

        13.行政復(fù)議法修訂草案（司法部起草）

        14.國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案（海關(guān)總署起草）

        15.傳染病防治法修訂草案（衛(wèi)生健康委起草）

        16.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法修訂草案（司法部組織起草）

 

        此外，中國(guó)人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢法修訂草案、保險(xiǎn)法修訂草案、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案、公路法修訂草案、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法修正草案等預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

 

        二、擬制定、修訂的行政法規(guī)（26件）

        1.保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（工業(yè)和信息化部起草）

        2.私募投資基金管理暫行條例（證監(jiān)會(huì)起草）

        3.非存款類放貸組織條例（人民銀行起草）

        4.城市公共交通條例（交通運(yùn)輸部起草）

        5.農(nóng)作物病蟲害防治條例（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草）

        6.未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（網(wǎng)信辦起草）

        7.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）

        8.醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例（醫(yī)保局起草）

        9.生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例（科技部起草）

        10.生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例（衛(wèi)生健康委起草）

        11.化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局起草）

        12.建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）

        13.社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（民政部起草）

        14.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草）

        15.無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運(yùn)輸部起草）

        16.地下水管理?xiàng)l例（水利部起草）

        17.領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例（外交部起草）

        18.政府督查工作條例（國(guó)務(wù)院辦公廳、司法部起草）

        19.企業(yè)信息公示暫行條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）

        20.國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例（修訂）（科技部起草）

        21.糧食流通管理?xiàng)l例（修訂）（發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局起草）

        22.水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（文化和旅游部、文物局起草）

        23.民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂）（教育部起草）

        24.醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局起草）

        25.地名管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草）

        26.土地管理法實(shí)施條例（修訂）（自然資源部起草）

 

        三、擬完成的其他立法項(xiàng)目

        1.深化國(guó)防和軍隊(duì)改革需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的其他法律草案，以及需要制定、修訂的行政法規(guī)

        2.完善疫情防控相關(guān)立法

        3.政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理項(xiàng)目

        4.修訂與外商投資法不符的行政法規(guī)

        5.黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目

        《通知》全文閱讀地址：

        http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/08/content_5525117.htm