2017年1月1日起，《航班正常管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將正式實(shí)施，同時(shí)實(shí)施的還有《民用航空安全檢查規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)�！兑�(guī)定》從航班正常保障、延誤處置、旅客投訴管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等各個(gè)方面，進(jìn)一步明確了航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等航空運(yùn)行主體的責(zé)任，為維護(hù)乘客合法的權(quán)益、保障正常航空運(yùn)輸秩序提供了法律依據(jù)。

　　《規(guī)定》、《規(guī)則》的實(shí)施對(duì)于旅客乘機(jī)有什么樣的影響，石家莊機(jī)場(chǎng)工作人員向大家詳細(xì)解讀：

　　航班延誤分情況 天氣原因食宿要自理

　　《航班正常管理規(guī)定》指出，從2017年1月1日起，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)協(xié)助旅客安排食宿，費(fèi)用由旅客自理。

　　《規(guī)定》指出，2017年1月1日起，航空公司自身原因，包括機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)。

　　值得注意的是，航班在經(jīng)停地延誤或取消以及航班發(fā)生備降無(wú)論何種原因，航空公司均應(yīng)負(fù)責(zé)向經(jīng)停旅客提供餐食或住宿服務(wù)。

　　此外《規(guī)定》提出在航班出港延誤或者取消時(shí)要優(yōu)先為殘疾人、老年人、孕婦、無(wú)陪兒童等特別需要照料的旅客提供服務(wù)。

　　航班延誤定義明確 30分鐘內(nèi)要告知延誤原因

　　《規(guī)定》明確“航班延誤”，是指航班實(shí)際到港擋輪擋時(shí)間，晚于計(jì)劃到港時(shí)間超過(guò)15分鐘的情況;“航班出港延誤”，是指航班實(shí)際出港撤輪擋時(shí)間，晚于計(jì)劃出港時(shí)間超過(guò)15分鐘的情況。

　　《規(guī)定》不僅明確了超過(guò)“15分鐘”就算是延誤，還提出了“機(jī)上延誤”的定義，指航班飛機(jī)關(guān)艙門(mén)后至起飛前或者降落后至開(kāi)艙門(mén)前，旅客在航空器內(nèi)等待超過(guò)機(jī)場(chǎng)規(guī)定的地面滑行時(shí)間的情況。

　　發(fā)生延誤后，航空公司應(yīng)當(dāng)在掌握航班狀態(tài)發(fā)生變化之后的30分鐘內(nèi)通過(guò)公共信息平臺(tái)、官方網(wǎng)站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班出港延誤或者取消信息，包括航班出港延誤或者取消原因及航班動(dòng)態(tài)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)利用候機(jī)樓內(nèi)的公共平臺(tái)及時(shí)向旅客通告航班出港延誤或者取消信息。航空銷(xiāo)售代理人應(yīng)當(dāng)將承運(yùn)人通告的航班出港延誤或者取消的信息及時(shí)通告旅客。

　　發(fā)生機(jī)上延誤時(shí)，要每30分鐘向機(jī)上旅客通報(bào)動(dòng)態(tài)信息，機(jī)上延誤超過(guò)2小時(shí)(含)的，應(yīng)當(dāng)為機(jī)上旅客提供飲用水和食品。超過(guò)3小時(shí)的，要在安全允許的情況下，安排旅客下飛機(jī)等待。

　　延誤補(bǔ)償方案明確 航空公司需向社會(huì)公布

　　航班延誤后，因?yàn)檠a(bǔ)償問(wèn)題旅客和航空公司之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。此次頒布的《規(guī)定》要求航空公司的補(bǔ)償規(guī)定要在購(gòu)票時(shí)就告知旅客。《規(guī)定》明確指出：航空公司應(yīng)制定并對(duì)社會(huì)公布航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，方案中應(yīng)明確是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償、 補(bǔ)償?shù)姆秶�、條件、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。此外，航空公司應(yīng)制定并對(duì)社會(huì)公布機(jī)坪長(zhǎng)時(shí)間延誤應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)坪延誤時(shí)的信息告知、餐飲服務(wù)提供時(shí)間、下機(jī)的條件及限制。

　　旅客維權(quán)需文明 擾亂秩序?qū)⒁婪ㄌ幚?/span>

　　《規(guī)定》要求旅客應(yīng)當(dāng)文明乘機(jī)，合法維權(quán)，不得違法進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，堵塞安檢口、登機(jī)口，沖闖機(jī)坪、滑行道、跑道，攔截、強(qiáng)登、強(qiáng)占航空器，破壞設(shè)施設(shè)備，或者實(shí)施其他擾亂民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的行為。

　　旅客擾亂民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的情況，航空公司、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警。機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，維護(hù)民航運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。

　　旅客如果覺(jué)得自己權(quán)益受到損害可以向航空公司、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷(xiāo)售代理人或者民航行政機(jī)關(guān)投訴，也可以依法直接申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到旅客投訴7日內(nèi)予以處理并告知旅客受理情況。國(guó)內(nèi)航空公司、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷(xiāo)售代理人、民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到旅客投訴10日內(nèi)做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)。港澳臺(tái)地區(qū)航空公司和外國(guó)航空公司應(yīng)當(dāng)在收到旅客投訴20日內(nèi)做出實(shí)質(zhì)性回復(fù)。

　　河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：積極部署 強(qiáng)化航班正常工作

　　近日，河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)積極部署，做好《規(guī)定》實(shí)施前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。石家莊機(jī)場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮中心作為航班正常工作的管理部門(mén)，各支線機(jī)場(chǎng)也明確了航班正常工作的管理部門(mén)。各機(jī)場(chǎng)認(rèn)真組織各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)、自查、修訂完善工作，編制檢查單，結(jié)合實(shí)際逐條開(kāi)展自查。從制度、協(xié)議、預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、培訓(xùn)、考核、投訴及宣傳等多方面進(jìn)行梳理完善，并與航空公司的要求進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，確保航班正常管理工作有章可循、有據(jù)可依。

　　攜帶貴重物品及殘疾旅客 可不在公開(kāi)場(chǎng)所安檢

　　新的《民用航空安全檢查規(guī)則》明確規(guī)定：乘坐國(guó)內(nèi)航班的旅客應(yīng)當(dāng)出示有效乘機(jī)身份證件和有效乘機(jī)憑證。旅客應(yīng)當(dāng)依次通過(guò)人身安檢設(shè)備接受人身檢查。旅客在接受人身檢查前，應(yīng)當(dāng)將隨身攜帶的可能影響檢查效果的物品,包括金屬物品、電子設(shè)備、外套等取下。旅客的隨身行李、托運(yùn)行李物品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民航行李安檢設(shè)備檢查。

　　同時(shí)，對(duì)要求在非公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行安檢的旅客，新《規(guī)則》規(guī)定，如攜帶貴重物品、植入心臟起搏器的旅客和殘疾旅客等，民航安檢機(jī)構(gòu)可以對(duì)其實(shí)施非公開(kāi)檢查，一般由兩名以上與旅客同性別的安檢員實(shí)施。如旅客攜帶貴重物品，或作為植入心臟起搏器的旅客、殘疾旅客，請(qǐng)及時(shí)告知安檢人員，同時(shí)配合安全檢查工作。

　　安檢現(xiàn)場(chǎng)不允許拍照、攝像 妨礙安檢將被移交公安

　　新《規(guī)則》詳細(xì)列出了安檢過(guò)程中安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的14種情形。其中，旅客有“對(duì)民航安檢工作現(xiàn)場(chǎng)及民航安檢工作進(jìn)行拍照、攝像，經(jīng)民航安檢機(jī)構(gòu)警示拒不改正的”、“故意散播虛假非法干擾信息的”、“在行李物品中隱匿攜帶民航禁止運(yùn)輸、限制運(yùn)輸物品的”等行為將移交公安機(jī)關(guān)處理是新規(guī)中新增的內(nèi)容。

　　另外，新《規(guī)則》還明確，旅客逃避安全檢查或者毆打辱罵民航安檢員或者其他妨礙民航安檢工作正常開(kāi)展，擾亂民航安檢工作現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為，也將移交公安機(jī)關(guān)處理。沖闖、堵塞民航安檢通道或者民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安檢道口的;在民航安檢工作現(xiàn)場(chǎng)向民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)傳遞物品的，也將移交公安機(jī)關(guān)處理。

　　禁止隨身攜帶的物品 可暫存機(jī)場(chǎng)30天

　　新《規(guī)則》還要求，對(duì)禁止旅客隨身攜帶但可以托運(yùn)的物品，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知旅客可作為行李托運(yùn)、自行處置或者暫存處理。

　　對(duì)于旅客提出需要暫存的物品，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供暫存服務(wù)。暫存物品的存放期限不超過(guò)30天。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供條件，保管或處理旅客在民航安檢工作中暫存、自棄、遺留的物品。

　　液態(tài)物體界定明確 牙膏、唇彩也屬于液態(tài)物品

　　新版檢查規(guī)則中關(guān)于液態(tài)物品的界定：液態(tài)物品包括液體、凝膠、氣溶膠等形態(tài)的液態(tài)物品。其包括但不限于水和其他飲料、湯品、糖漿、燉品、醬汁、醬膏;蓋澆食品或湯類(lèi)食品;油膏、乳液、化妝品和油類(lèi);香水;噴劑;發(fā)膠和沐浴膠等凝膠;剃須泡沫、其他泡沫和除臭劑等高壓罐裝物品(例如氣溶膠);牙膏等膏狀物品;凝固體合劑;睫毛膏;唇彩或唇膏;或室溫下稠度類(lèi)似的任何其他物品。

　　三類(lèi)禁止攜帶物品 旅客卻經(jīng)常攜帶

　　石家莊機(jī)場(chǎng)人員介紹，在平時(shí)乘機(jī)過(guò)程中有三類(lèi)物品是旅客經(jīng)常隨身攜帶，但卻被明令禁止上飛機(jī)的：

　　第一類(lèi)是液體類(lèi)，不僅包括酒、飲料、牛奶、旅客自帶的茶水，還有冬天用來(lái)取暖的以液態(tài)物品作為填充物的小型暖手袋，以及用冰水作為保鮮劑的水果等。

　　第二類(lèi)是利器類(lèi)，有登山杖、玻璃刀、帶有金屬餐具的禮品盒等，此外，剃須刀、美工刀、女士用來(lái)修眉的專用修眉刀片、作為裝飾擺件的工藝刀和手術(shù)刀等也屬于利器。

　　第三類(lèi)是其他可能有危害性的物品，如打火機(jī)、玩具槍和仿真槍、空彈殼制作的工藝品和有強(qiáng)烈刺激性的胡椒粉、辣椒粉等。

　　故意隱匿物品 將被依法處理

　　對(duì)隨身攜帶或者托運(yùn)屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的旅客，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在隨身攜帶或者托運(yùn)物品中故意隱匿除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的旅客，構(gòu)成擾亂秩序行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。