來源:《中國經(jīng)濟周刊》

       航空制造業(yè)被譽為“工業(yè)之花”，是國家科技、工業(yè)和國防實力的重要標志。通用航空制造業(yè)是航空制造業(yè)的重要組成部分，是《交通強國建設(shè)綱要》《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的主攻方向之一。然而，有數(shù)據(jù)表明，我國通用航空業(yè)目前還沒有出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小，低空空域管理改革進展緩慢，通用航空器自主研發(fā)制造能力不足，通用航空運營服務(wù)薄弱，與中國經(jīng)濟社會發(fā)展和新興航空消費需求仍有較大差距。

       為此， 今年兩會期間，全國人大代表，萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮提交了《關(guān)于成立中國通航產(chǎn)業(yè)制造業(yè)協(xié)會的建議》，其中建議聯(lián)動通航核心制造企業(yè)，成立“中國通航產(chǎn)業(yè)制造業(yè)協(xié)會”，加快推動通用航空產(chǎn)業(yè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

       據(jù)陳愛蓮介紹，我國在全球通航制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，通過國家政策的扶持，整機制造在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平都有長足的進步。目前，國內(nèi)主要的通航整機制造企業(yè)為中航工業(yè)下屬的中航工業(yè)直升機、中航通飛，以及以浙江萬豐、湖南山河等為代表的民營企業(yè)。國內(nèi)通航制造業(yè)發(fā)展較快的領(lǐng)域為技術(shù)門檻相對較低的直升機和中小型固定翼飛機，在各地航空產(chǎn)業(yè)園的通航制造業(yè)布局中均有涉及，生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平不斷提高。

       從2013年起，通用飛機的數(shù)量始終保持上升的趨勢，機隊規(guī)模和在冊航空器數(shù)量穩(wěn)步增長。根據(jù)中國民航局最新發(fā)布的《2020年適航司年報》，截至2020年底，中國在冊通用航空器數(shù)量為4165架，同比增長14.4%，但通用航空器制造商，尤其旋翼機仍以國外為主，我國通航整機制造規(guī)模尚小。

       通航零部件制造在細分領(lǐng)域取得突破。國內(nèi)航空零部件制造主要分為發(fā)動機、機身部件、航電系統(tǒng)和其它機載設(shè)備及零部件配套。整體上看，隨著國內(nèi)航空裝備制造業(yè)生產(chǎn)制造水平的提升，許多國內(nèi)大企業(yè)都進入了國家航空裝備轉(zhuǎn)包生產(chǎn)供應(yīng)鏈，也為國際通航巨頭轉(zhuǎn)包生產(chǎn)飛機零部件；通航航電系統(tǒng)方面也有大量國內(nèi)企業(yè)參與，主要集中于儀器儀表、傳感器等。國內(nèi)很多通航零部件制造商取得非關(guān)鍵零部件PMA認證，從事替換和改裝件生產(chǎn)，在通航機載設(shè)備、內(nèi)飾、座椅等非關(guān)鍵零部件細分領(lǐng)域不斷取得突破，并開始逐步向系統(tǒng)配套、集成化方面發(fā)展。

       “然而，我國通航產(chǎn)業(yè)制造業(yè)還存在不足之處，一是通航制造業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展動力不足。二是通航整機制造企業(yè)規(guī)模小、體系不完善，產(chǎn)品應(yīng)用單一且缺乏市場競爭力，研制生產(chǎn)缺乏全局性的規(guī)劃和布局。三是通航零部件制造種類繁多，系統(tǒng)配套不足，缺乏有效的整合，未形成產(chǎn)業(yè)化和系統(tǒng)化，難以實現(xiàn)零部件的集成和模塊化生產(chǎn)。”陳愛蓮說。

       為此，陳愛蓮建議聯(lián)動通航核心制造企業(yè)成立“中國通航產(chǎn)業(yè)制造業(yè)協(xié)會”，加快推動通用航空產(chǎn)業(yè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時利用協(xié)會平臺打造通航產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。通過協(xié)會平臺，實現(xiàn)資源共享，合作共贏，加強通航產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作。

       陳愛蓮表示：“建議以主力機型為牽引，確保足夠的需求量以支撐國內(nèi)零部件企業(yè)開展配套研制生產(chǎn)，建設(shè)國內(nèi)通航零部件生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈。在發(fā)展整機生產(chǎn)的同時，同步進行航空器零部件設(shè)計與規(guī)劃，從整體上對通航產(chǎn)業(yè)進行安排和布局，加強國內(nèi)各零部件研制生產(chǎn)單位間的交流與協(xié)作，努力推出系統(tǒng)化、集成化、模塊化的產(chǎn)品，如成套的機體結(jié)構(gòu)、儀表顯示系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等，提升國內(nèi)航空裝備制造的整體水平。同時，積極與國外企業(yè)開展多種形式合資合作，引進、學(xué)習(xí)先進的零部件研制生產(chǎn)技術(shù)，提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和服務(wù)能力。”