《海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，將推動全省通用航空產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造驅(qū)動海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長極。對此，在政協(xié)第七屆海南省委員會第五次會議上，省政協(xié)委員、省僑聯(lián)副主席、省通用航空協(xié)會會長歐曼琛建議從常態(tài)化開放低空空域、布局更多通用航空機(jī)場、出臺鼓勵政策等方面著眼，進(jìn)一步推動通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

       “通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動，俗稱低空飛行活動。近年來，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在一些西方國家對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分巨大，甚至有的已達(dá)到萬億級GDP市場份額，且就業(yè)人數(shù)眾多。”歐曼琛介紹。

       近年來，海南也不斷推進(jìn)低空空域改革且成績顯著，包括探索出一條符合海南實際的低空空域管理改革試點(diǎn)新路子、建成為全國唯一省域低空監(jiān)視全覆蓋的省份、吸引了來自國際國內(nèi)知名的輕型運(yùn)動飛機(jī)企業(yè)在海南完成項目公司注冊等。業(yè)務(wù)范圍也從單一的平臺作業(yè)、觀光旅游拓展到體育、航拍、醫(yī)療救援、地理探測等眾多領(lǐng)域。

       但是，當(dāng)前海南通用航空產(chǎn)業(yè)仍舊存在空域管制較嚴(yán)、通用航空機(jī)場明顯不足、通用航空企業(yè)較少且服務(wù)能力不足、空中應(yīng)急救援保障能力有待提升等方面的困難與不足。

       歐曼琛建議，針對當(dāng)前海南空域管制較嚴(yán)的情況，可適當(dāng)常態(tài)化開放，甚至可以探索低空飛行從“審批制”過渡到“報備制”，讓空域管制不再是通用航空發(fā)展的制約。

       要給予一定的補(bǔ)貼鼓勵有條件的國企、民企經(jīng)批準(zhǔn)均可按規(guī)劃布局建設(shè)通航機(jī)場，通過政府招商、通航行業(yè)協(xié)會對外推廣等方式引進(jìn)生產(chǎn)、銷售型企業(yè)，引進(jìn)通航展、論壇等高端配套活動，如此才能真正帶動海南通航產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，推動通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

       “建議海南省效仿湖北、四川、湖南等兄弟省份，出臺政策積極鼓勵各級政府部門購買通航服務(wù)。如湖北省最新出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確提出鼓勵各級政府向通航企業(yè)購買應(yīng)急公務(wù)、搜救、消防、緊急醫(yī)療救護(hù)、搶險救災(zāi)、農(nóng)林航空、資源勘測以及環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)項目，并逐年增加政府公益性航空作業(yè)任務(wù)量，讓通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推海南自貿(mào)港騰飛，讓全省‘縣縣通飛機(jī)’惠及自貿(mào)港的人民群眾。”歐曼琛說道。