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【導(dǎo)讀】當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，拜登政府簽署了一份新的行政令，限制美國(guó)實(shí)體對(duì)列入投資「黑名單」的中企進(jìn)行投資交易，其中包括華為、中芯、�？低暤�59家企業(yè)。該禁令將于8月2日生效，投資者需要在未來一年內(nèi)拋售已經(jīng)持有的相關(guān)股票。
6月3日，拜登政府簽署了一項(xiàng)新行政令，將包括華為、航天彩虹無人機(jī)、中芯等59家中企列入投資「黑名單」，禁止美國(guó)實(shí)體與名單所列公司進(jìn)行投資交易。
美國(guó)財(cái)政部取代國(guó)防部，負(fù)責(zé)執(zhí)行這份禁令清單。最新行政令將于8月2日生效，此前將有60天寬限期。
根據(jù)這份行政令，美國(guó)投資者不得在8月2日后投資涉及「黑名單」的公司，投資者也需要在「未來一年內(nèi)拋售已經(jīng)持有的相關(guān)股票」。
川普政府禁令的延續(xù)
新命令是對(duì)美國(guó)政府此前一項(xiàng)針對(duì)中企命令的修訂，擴(kuò)大了打壓范圍，宣稱增加了所謂「民主」的考慮。
一名行政高官表示，「拜登的新禁令旨在讓川普時(shí)期的類似禁令在法律上更加合理�！�
去年11月，川普政府突然公布了一項(xiàng)行政命令，禁止美國(guó)投資者對(duì)復(fù)合中企進(jìn)行投資。
該行政令列入了31家電信、建筑和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中國(guó)公司，并要求美國(guó)投資者在1月11日之后需要?jiǎng)冸x被認(rèn)定的這些公司。
在特朗普政府下臺(tái)前，該名單被擴(kuò)大到44家中國(guó)企業(yè)。
據(jù)彭博社報(bào)道，華爾街感到「很困惑」，原因之一就是，他們不確定川普的投資禁令是否適用于一些可能與該清單有關(guān)的公司，包括附屬公司或名稱類似的公司。
拜登上任后，包括小米、籮筐科技等在內(nèi)的中國(guó)公司立即「提起訴訟」，稱將其指定為復(fù)合企業(yè)（NS-CMIC）是毫無根據(jù)的。
小米和籮筐科技都贏得了免予制裁的裁決結(jié)果，小米還被移出黑名單。
在小米和籮筐科技通過訴訟成功挑戰(zhàn)川普的命令后，拜登政府認(rèn)為有必要修訂這項(xiàng)投資禁令，以確保其法律合理性和長(zhǎng)期可持續(xù)性。
因此，此次拜登政府簽訂的新禁令和之前相比被擴(kuò)大，加入了監(jiān)控技術(shù)中企。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)進(jìn)入拜登「清單」的公司原本就在川普在職時(shí)期的投資禁令中，包括中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商、華為、�？低�、中芯國(guó)際等。
新增進(jìn)入清單的公司包括中航電測(cè)、洪都航空等。
需要注意的是，新清單的制定從國(guó)防部轉(zhuǎn)移到了財(cái)政部，修訂后的行政令法理基礎(chǔ)更強(qiáng)，這也意味著這一制裁必將長(zhǎng)期化，常態(tài)化。
59家企業(yè)名單
在美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（Foreign Assets Control，OFAC）發(fā)布的這份Non-SDN復(fù)合企業(yè)（NS-CMIC，又稱Consolidated Sanctions List）名單中，共有59家上榜，其中包括45家原清單中的公司和子公司：
△ Non-SDN CMIC名單（45家）（Non-SDN：特別指定國(guó)民和被封鎖人員）
另外有9家上述企業(yè)的相關(guān)公司受到制裁：移動(dòng)集團(tuán)、電信集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、中國(guó)電子、中交集團(tuán)、中海油集團(tuán)、華為控股、Proven Glory、Proven Honour（上述兩家均為華為在英屬維爾京群島的子公司）。
這份清單中有新增：長(zhǎng)城軍工、火炬電子、景嘉微、中天火箭、中光學(xué)5家企業(yè)。
有移除：中國(guó)化學(xué)、中咨公司、中國(guó)三峽、中建集團(tuán)、中國(guó)化工、中國(guó)中車、中科曙光、中微公司、中化集團(tuán)、籮筐技術(shù)、中關(guān)村發(fā)展、大新華航空、中譯語通、中國(guó)國(guó)航、中國(guó)商飛、高云半導(dǎo)體、建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)17家原清單中的公司被移除。
根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織代碼信息「ISO 3166-1二位字母代碼」，這份清單不僅列出了上榜公司的名稱、地址，還說明了該公司的制裁類型、生效日期、撤資日期、列入黑名單日期，另外還有企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
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