時間：2020-11-30 10:24來源：熙晟商業(yè)運營 作者：中國通航
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歐洲“通航發(fā)展藍圖”充分反應(yīng)了市場經(jīng)濟體制下的通用航空管理基本規(guī)則：總體上遵循“分類最簡”的原則，其核心理念包括：大力推廣“分類管理”，樹立“底線思維”，重視“風(fēng)險評估”，保護“祖父權(quán)利”，致力“聰明監(jiān)管”。
2、歐洲通用航空促進政策的實施經(jīng)驗
（1）通過宏觀調(diào)控手段大力發(fā)展通用航空基礎(chǔ)設(shè)施，建立了遍布全國機場和起降場地，為通用航空企業(yè)開展作業(yè)活動提供了保障；提升通用航空服務(wù)水平，降低收費價格，得以形成良性的通用機場競爭關(guān)系；提高了通用機場的使用效率，使公務(wù)航空在通用機場運行，避免了公務(wù)航空時刻資源緊張、保障服務(wù)缺乏等方面的問題。
（2）衛(wèi)生部下?lián)軐ｍ椯M用，建立以政府購買服務(wù)為核心的應(yīng)急醫(yī)療救援模式。政府除保證全部民用直升機的費用外，還承擔(dān)了經(jīng)批準修建的直升機坪的相關(guān)費用，有效地促進航空醫(yī)療救護的發(fā)展。
（3）擁有人數(shù)眾多的通用航空專業(yè)人才隊伍及完善的人才培養(yǎng)正向激勵機制。通過政府補貼、志愿者服務(wù)等多種方式降低對專業(yè)人才的培訓(xùn)成本，且引入市場競爭機制發(fā)放補貼，有效提升了培訓(xùn)質(zhì)量。
 澳大利亞通用航空促進政策體系與實施經(jīng)驗
澳大利亞政府所頒布、實施的各類通用航空產(chǎn)業(yè)政策，為早期的通用航空發(fā)展提供了強大的支持，有效地提高了該國通用航空產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
二戰(zhàn)后，對通用航空業(yè)的放松監(jiān)管反而推動產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，其通用飛機制造企業(yè)也馳名國際。具體來看，澳大利亞政府的以下通用航空產(chǎn)業(yè)政策、計劃對績效有較高貢獻度：
1、1937 年航空規(guī)章（Air Navigation Regulations1937）
此規(guī)章替代了 1920 年頒布的航空法案，將航空器劃分為三個類別，分別為公共運輸、空中作業(yè)、私人所有。大量的政府性需求（航空郵件、空中醫(yī)護）支持了通用航空的快速成長，為通用航空運營商提供了發(fā)展空間。
2、機場本地所有計劃（ALOP）
計劃設(shè)立于 1958 年，主要為支線機場提供資金與技術(shù)贊助。
3、小型航空器使用
1985 年，超輕型航空器使用得到法律認可，批準相關(guān)培訓(xùn)；1987 年，眾議院交通部常務(wù)委員會競技航空安全機構(gòu)將超輕型航空器的最高飛行高度提升至 5000 英尺。
4、制造業(yè)輔助政策
1998 年，規(guī)定業(yè)余人員建造的航空器能夠獲得實驗型適航性證書。認可航空器制造人全權(quán)負責(zé)航空器的適航性并給予航空器維護權(quán)。該輔助政策使本地小型航空器制造業(yè)加速發(fā)展。
5、空域使用與技術(shù)推動
自 2002 年起，進行空域管理改革，強化安全管理系統(tǒng)和競技航空自我管理，并率先測試 ADS-B 技術(shù)。
巴西通用航空促進政策體系與實施經(jīng)驗
作為南美洲最具經(jīng)濟實力的國家，巴西通用航空市場于 20 世紀 60-90 年代進入高速增長階段。這與國家運輸缺乏、農(nóng)業(yè)發(fā)展需要及政府的政策支持、資金支持密不可分。
巴西政府績效較優(yōu)的主要政策有：
一是巴西政府長期支持本國的航空器制造業(yè)，培養(yǎng)了 Embraer 等國際知名的支線和通用航空公司；
二是積極施行了通用機場扶持政策，于 1973 年成立的巴西機場管理局（INFRAERO），作為巴西機場管理和運營機構(gòu)，極大推動了通用航空產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；驼�(guī)化發(fā)展。1990 年開始施行聯(lián)邦機場扶持計劃（Federal Airport Assistance），促成通用機場的建設(shè)；
三是出臺開放的中低空空域管理政策，區(qū)分民用航空和軍用航空的空域范圍，并實行目視飛行“無 ATC 許可制”及儀表飛行計劃“報備制”。
四是國家機構(gòu)管理通用航空運營，成立國有公司 INFRAERO，致力于機場建設(shè)與運營，國家民航機構(gòu)（ANAC）管理巴西境內(nèi)所有機場。五是深化私有化改革以提升活力。1990 年以后，巴西在部分大型機場確保公有化外，其他機場進行私有化改革。
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