為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局重要決策部署，深化民航局通航"放管服"改革，做好《通用航空發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作，11月10日至12日，民航局副局長呂爾學(xué)率調(diào)研組赴浙江省開展通航專題調(diào)研。調(diào)研期間，呂爾學(xué)與浙江省副省長劉小濤進(jìn)行工作會(huì)談，就促進(jìn)浙江省民航發(fā)展深入交換了意見。

 

       調(diào)研組詳細(xì)了解了橫店集團(tuán)“通航+影視+旅游”跨界融合一體化發(fā)展情況；赴建德參觀了浙江省低空飛行服務(wù)中心、千島湖通用機(jī)場、建德通航小鎮(zhèn)展覽館、航空科普教育基地；召開華東地區(qū)通航發(fā)展座談會(huì)，聽取民航華東地區(qū)管理局、民航浙江監(jiān)管局、民航浙江空管分局關(guān)于促進(jìn)與保障通航發(fā)展工作情況的匯報(bào)，與浙江省交通運(yùn)輸廳和應(yīng)急管理廳、浙江省機(jī)場集團(tuán)、幸福通航公司、萬豐航空工業(yè)公司、杭州市無人機(jī)運(yùn)管服務(wù)中心、德清通用機(jī)場等單位進(jìn)行了座談。

 

 

 

 

       呂爾學(xué)指出，在浙江省委、省政府以及民航華東各單位的高度重視和大力支持下下，浙江省通用航空低空飛行服務(wù)保障能力不斷提升，“通航+消費(fèi)”發(fā)展新業(yè)態(tài)初步形成，“支通”銜接的短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益完善，航空器研發(fā)制造和航空新材料等產(chǎn)業(yè)取得新突破，無人機(jī)新業(yè)態(tài)注入發(fā)展新動(dòng)能，成績值得高度肯定。

 

       呂爾學(xué)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前促進(jìn)通航發(fā)展要更加注重發(fā)展理念、方式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為真正實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”探好路，在促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局中更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

 

       一要夯實(shí)安全基礎(chǔ)。各通航企業(yè)要牢記“安全是民航業(yè)的生命線”，處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，做到“三個(gè)敬畏”，夯實(shí)“三基”建設(shè)，落實(shí)安全主體責(zé)任，以打造百年老店的心態(tài)，守住安全底線，保證運(yùn)行安全。

 

       二要加快推廣低空飛行“軍地民”協(xié)同管理模式，提升空管運(yùn)行效率，便利通航飛行。地方政府要發(fā)揮責(zé)任主體作用，可借鑒四川省低空空域綜合管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地方實(shí)際，推進(jìn)低空飛行服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；民航空管各單位要不斷提升低空空域精細(xì)化管理水平，提高低空空域利用效率。

 

       三要落實(shí)“放管服”要求，分類精準(zhǔn)監(jiān)管，釋放發(fā)展活力。民航華東管理局一是應(yīng)堅(jiān)持“放開能放的，管住該管的”，厘清監(jiān)管職責(zé)邊界，不得過度監(jiān)管；二是應(yīng)研究轄區(qū)內(nèi)通航飛行活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)守信經(jīng)營記錄和安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，明確監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)范通用航空市場秩序；三是應(yīng)與相關(guān)部門互相配合，實(shí)施綜合監(jiān)管；四是應(yīng)發(fā)揮好通航協(xié)會(huì)組織作用，推動(dòng)企業(yè)由他律轉(zhuǎn)向自律、誠信發(fā)展；五是應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

 

       據(jù)悉，截至2020年10月底，浙江省共有通航企業(yè)17家、非經(jīng)營性通航單位2家、在冊(cè)航空器數(shù)62架，1-10月共計(jì)起降3.68萬架次,飛行1.6萬小時(shí)。

 

       民航局運(yùn)輸司、空管辦、公安局和民航科學(xué)技術(shù)研究、民航華東地區(qū)管理局、浙江監(jiān)管局負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。