遵循“三個(gè)敬畏”的內(nèi)涵、關(guān)系和增強(qiáng)“三個(gè)敬畏”意識的途徑方法，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，談一談通航安保崗位如何增強(qiáng)“三個(gè)敬畏”意識。

 

       一、“三個(gè)敬畏”的豐富內(nèi)涵及其邏輯關(guān)系

 

       （一）三個(gè)敬畏的內(nèi)涵

 

       1.如古代先哲所說，“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)”要求民航從業(yè)人員以恭敬謹(jǐn)慎的態(tài)度對待生命、規(guī)章及職責(zé)，必須有“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”的態(tài)度。

 

       2.敬畏生命在民航業(yè)中，體現(xiàn)在時(shí)刻把乘客的生命安全放在第一位。以敬畏之心對待生命，生命才會(huì)變得更加精彩和美好。這也正是“以人為本，生命至上”安全理念的升華。

 

       3.敬畏規(guī)章體現(xiàn)了通航行業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，是安全理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度統(tǒng)一。“不以規(guī)矩，不成方圓”“規(guī)者，正圓之器；矩者，正方之器”。通航安全從業(yè)人員要通過深化作風(fēng)建設(shè)，努力把規(guī)章外在的強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)化為員工內(nèi)在的自我約束，真正做到按章操作、按手冊運(yùn)行。

 

       4.敬畏職責(zé)體現(xiàn)了通航人的職業(yè)操守，是崗位責(zé)任和專業(yè)能力的高度統(tǒng)一。通用航空是一個(gè)各環(huán)節(jié)高度密切關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，每個(gè)崗位都在系統(tǒng)中發(fā)揮其重要作用。敬畏職責(zé)體現(xiàn)了責(zé)任和能力的統(tǒng)一。

 

       （二）“三個(gè)敬畏”的邏輯關(guān)系

 

       三者的關(guān)系是相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)體。敬畏生命是首要的前提，屬于思想層面。確保人民群眾生命安全是通航一切規(guī)章最基本的要求。敬畏生命是履行崗位職責(zé)的思想基礎(chǔ)。敬畏規(guī)章是確保敬畏生命落到實(shí)處的基礎(chǔ)。敬畏職責(zé)是從通航從業(yè)人員個(gè)人角度來要求。當(dāng)一個(gè)人發(fā)自內(nèi)心去敬畏生命，這種內(nèi)在動(dòng)力會(huì)促使他遵循規(guī)章敬畏規(guī)章，自覺去敬畏職責(zé)。而敬畏職責(zé)就自然能做到敬畏規(guī)章，對規(guī)章的敬畏實(shí)際上就是對生命的敬畏，這是一種“從抽象到具體，再由具體到抽象”的互動(dòng)關(guān)系，是三位一體的辯證關(guān)系。

 

       二、以“三個(gè)敬畏”為內(nèi)核深化通航作風(fēng)建設(shè)

 

       （一）作風(fēng)建設(shè)必須常態(tài)化

 

       所謂作風(fēng)，是指一個(gè)人的思想和活動(dòng)中表現(xiàn)出來的行動(dòng)取向和風(fēng)格特點(diǎn)。一個(gè)人的作風(fēng)并非是一朝一夕形成的，涉及一個(gè)人的家庭教育、學(xué)校教育、生活經(jīng)歷、工作環(huán)境及社會(huì)環(huán)境等。習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長期不間斷的教育、培養(yǎng)、磨煉過程。對此，筆者建議每位民航安全從業(yè)人員先將部門或個(gè)人負(fù)面清單列出來，最好能用表格登記每天的完成情況，有計(jì)劃地列出要培養(yǎng)的良好習(xí)慣。

 

       （二）以“三個(gè)敬畏”為內(nèi)核深化作風(fēng)建設(shè)的意義

 

       確保人民群眾生命安全是通航一切工作最基本的要求，是通航業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的價(jià)值所在。全體通航人要把敬畏生命作為履行崗位職責(zé)的思想基礎(chǔ)。敬畏規(guī)章重點(diǎn)在于對規(guī)章的熟悉掌握、應(yīng)用自如的專業(yè)精神培養(yǎng)上。敬畏職責(zé)核心要義就是強(qiáng)調(diào)要努力干好本職工作，做好分內(nèi)之事。每一位通航安全從業(yè)人員必須真正把對生命、規(guī)章、職責(zé)的敬畏融入制度、化為責(zé)任、落到日常。

 

       三、結(jié)合通用航空安保的特點(diǎn)分析如何增強(qiáng)“三個(gè)敬畏”意識

 

       （一）通用航空安保的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)

 

       根據(jù)通用航空發(fā)展現(xiàn)狀，我國通用航空安保主要存在如下特點(diǎn)：一是通用航空安保的規(guī)章相對簡單。民航監(jiān)管部門2017年前基本上套用運(yùn)輸航空安全保衛(wèi)的規(guī)章來管理通用航空安保，局方在2017年發(fā)布了《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃（試行）》。二是通用航空企業(yè)大多面臨嚴(yán)峻的生存壓力，往往導(dǎo)致對安保人力及安保設(shè)備投入不足，對通用航空安保風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠。

 

       主要安保風(fēng)險(xiǎn)：由于通用航空通常在野外進(jìn)行作業(yè)，點(diǎn)多、線長、面廣，流動(dòng)性大，高度分散，導(dǎo)致安檢設(shè)備及安檢人員、安保人員不足，監(jiān)管難度不小，就算一些較有實(shí)力的通航公司也存在異地監(jiān)管的問題。

 

       （二）“三個(gè)敬畏”在通用航空安保作風(fēng)建設(shè)中的體現(xiàn)

 

       1.通用航空的作業(yè)環(huán)境通常比較復(fù)雜，直升機(jī)通常停放在野外或人多的地方，治安環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)人員的工作條件和生活條件艱苦。這要求通用航空安保人員必須有良好的心理素質(zhì)。敬畏意識是通用航空安保人員必須具備的最重要心理素質(zhì)，尤其是當(dāng)直升機(jī)完成作業(yè)停放在起降點(diǎn)時(shí)，機(jī)務(wù)人員與看護(hù)人員完成直升機(jī)監(jiān)護(hù)交接后由現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)人員（通常二人）看護(hù)。直升機(jī)承載機(jī)組及乘客的生命安全，這要求直升機(jī)監(jiān)護(hù)人員必須政治過硬，以敬畏生命之心確保直升機(jī)地面安全。

 

       2.通用航空安保運(yùn)行主要以《通用航空安保規(guī)則（試行）》為綱領(lǐng)性文件，各通用航空公司分別制訂各自《航空安保方案》及其他安保規(guī)章制度，其安保管理模式?jīng)]有現(xiàn)成的模板，都是根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況將經(jīng)驗(yàn)升華到規(guī)章體系中。這要求通用航空安保人員既要遵守安保規(guī)章又要不斷根據(jù)安保情況完善和建立安保規(guī)章，掌握規(guī)章制度活的靈魂。要明白每個(gè)規(guī)章制度背后的出處、用意及其適用性，這才是敬畏規(guī)章的核心意義所在。

 

       3.通用航空作業(yè)人員通常以團(tuán)隊(duì)形式作業(yè)。通用航空安保人員必須有清晰的安保職責(zé)意識，清楚自己的責(zé)任及能力所在，不斷提高自己安保業(yè)務(wù)水平，熟悉各類安保應(yīng)急處置預(yù)案，平時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力鍛煉，才能做到臨危不亂、果斷處置。

 

       （三）落實(shí)安全管理體系，打造平安通航

 

       1.為了應(yīng)對安保風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提升安保管控水平，各通用航空公司按照民航安全七大體系建設(shè)要求，推進(jìn)通用航空安保治理體系和安保能力建設(shè)顯得十分迫切。

 

       2.所謂安保系統(tǒng)安全七大體系是指安保責(zé)任體系、安保規(guī)章手冊體系、安保訓(xùn)練培訓(xùn)體系、過程控制體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、安保文化體系、科技支撐體系。

 

       3.落實(shí)安全七大管理體系的具體措施：（1）各通用航空公司可通過與下屬部門簽訂《安保責(zé)任書》明確各部門的安保職責(zé)，通過地面安保代理合同的簽訂，明確地面代理方的安保職責(zé)，明確細(xì)化各級崗位安保職責(zé)，確保責(zé)任到崗。（2）通過修訂《安保方案》《背景調(diào)查管理規(guī)定》《空勤登機(jī)證管理規(guī)定》《安保應(yīng)急預(yù)案》等各類安保規(guī)章手冊，細(xì)化工作制度程序，確保符合局方法規(guī)及公司運(yùn)行實(shí)際。（3）結(jié)合通航安保運(yùn)行情況，制訂安保培訓(xùn)制度，從實(shí)戰(zhàn)情景出發(fā)，有的放矢地采用討論式、啟發(fā)式等形式開展空防、消防及危化品等安保培訓(xùn)，確保安保從業(yè)人員熟悉安保規(guī)章制度、提升資質(zhì)能力，及時(shí)處置安保突發(fā)事件。（4）建立和完善各項(xiàng)安保管理制度和工作機(jī)制，建立安�？冃Э己酥贫龋�完成責(zé)任、職能、程序、標(biāo)準(zhǔn)、績效、考核的依次轉(zhuǎn)化，環(huán)環(huán)相扣形成完整的控制鏈條。（5）規(guī)范各層級危險(xiǎn)源庫管理，對趨勢性風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)以及日常運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管控，把風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到安保管理的計(jì)劃、組織、實(shí)施和驗(yàn)證全過程。（6）深入推進(jìn)安保文化建設(shè)，通過開展三個(gè)敬畏宣講、安全講評、“五小創(chuàng)新”、談心談話及領(lǐng)導(dǎo)到一線慰問等活動(dòng)，營造濃厚的安保文化氛圍，使員工體會(huì)到安全生產(chǎn)的價(jià)值，守護(hù)安全責(zé)任，踐行“快樂工作，安全幸福”的文化理念。（7）整合安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、110報(bào)警系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)及巡更器打點(diǎn)巡查等安防科技管理手段，充分運(yùn)用安保微信群及釘釘視頻會(huì)議等互聯(lián)網(wǎng)資源，建立和完善科技支撐體系。