近年來，中國(guó)通用航空行業(yè)在各類政策的引導(dǎo)下，發(fā)展條件日益成熟。通用航空被列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，承載著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生和升級(jí)消費(fèi)的歷史使命，迎來了難得的歷史機(jī)遇。通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。

 

       作為民航局科研項(xiàng)目“通用及支線機(jī)場(chǎng)航油保障模式研究”的課題成果之一，《通用航空供油工程建設(shè)規(guī)范》（MH/T5030）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）借鑒通航發(fā)展成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，以資源高效利用和方便用戶使用為原則，編制出臺(tái)了一套適合我國(guó)國(guó)情的通用航空供油規(guī)范。

 

       《規(guī)范》在編寫過程中，遵照兩個(gè)原則，一是在對(duì)國(guó)外通航供油分析的基礎(chǔ)上，將減少資源消耗、建設(shè)簡(jiǎn)潔供油設(shè)施、為通用航空用戶提供便捷服務(wù)作為編寫原則，特別突出“簡(jiǎn)潔、便捷”的要求。二是以“功能和效率”為導(dǎo)向，充分吸收國(guó)外通航發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以開放的態(tài)度充分采納各方合理化意見建議，使《規(guī)范》更具科學(xué)性、先進(jìn)性。

 

       《規(guī)范》具有創(chuàng)新性地提出適合中國(guó)國(guó)情的通用航空供油方案。如在吸收自助加油的基礎(chǔ)上，提出移動(dòng)、固定、移動(dòng)和固定兼?zhèn)涞娜�種加油方式；結(jié)合通航特點(diǎn)，明確了接收、儲(chǔ)存、使用為功能概念，而不是數(shù)量概念等。

 

       《規(guī)范》具有廣泛的適用性，涵蓋所有通航供油場(chǎng)所，包括通用機(jī)場(chǎng)航油設(shè)施和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)通航部分的航油設(shè)施，全方位地規(guī)范了各種情況下通航供油設(shè)施的建設(shè)行為，使政府監(jiān)管有據(jù)可依、企業(yè)運(yùn)行有章可循。

 

       《規(guī)范》以分類管理的方式規(guī)范通航供油工程建設(shè)。調(diào)查顯示，國(guó)外一座4條跑道的通用機(jī)場(chǎng)，其供油規(guī)模并沒超過我國(guó)汽車加油站規(guī)定的最大規(guī)模。由此可結(jié)合我國(guó)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156），可將通航供油工程分為加油站、油庫兩類。這對(duì)我國(guó)通航供油工程，特別是設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

 

       對(duì)于以保障日常運(yùn)行為主的絕大部分通用機(jī)場(chǎng)及運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)通航部分來講，建設(shè)加油站更為適合，最大庫容不超過210m3，1臺(tái)~2臺(tái)油罐就可實(shí)現(xiàn)供油保障任務(wù)。在安全、配套設(shè)施等方面以汽車加油站規(guī)范為依據(jù)進(jìn)行編寫，簡(jiǎn)單實(shí)用、安全可靠、服務(wù)便捷。借鑒成熟的國(guó)際案例，以及國(guó)內(nèi)汽車加油站的最大站容確定通航加油站的最大規(guī)模。而對(duì)油庫而言，罐型較大，總庫容超過210m3，則需按《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)供油工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（MH5034）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收�，F(xiàn)實(shí)中，這類通航油庫比較少，主要適用于配送中心等較大規(guī)模的通航供油設(shè)施。

 

       《規(guī)范》還明確了加油模式，規(guī)范了加油設(shè)施設(shè)備。固定加油指由固定加油設(shè)施或橇裝裝置為通用航空器實(shí)施重力加油，僅適用于采用重力加油方式的小型通用航空器；移動(dòng)加油指由移動(dòng)加油設(shè)備(如罐式加油車等)為通用航空器實(shí)施加油，適用于采用壓力或重力加油的通用航空器，其中罐式加油車可滿足壓力和重力加油需求，也適用于臨時(shí)起降點(diǎn)的供油作業(yè)；固定和移動(dòng)兼?zhèn)渲讣佑驼緝?nèi)同時(shí)具備移動(dòng)和固定加油功能。

 

       《規(guī)范》對(duì)加油設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了分類，同時(shí)明確了其內(nèi)涵。包括固定加油設(shè)施，即飛機(jī)移動(dòng)，而供油設(shè)施固定安放，也稱自助加油設(shè)施。主要有加油機(jī)、顯示屏、過濾器、流量計(jì)、加油膠管、加油槍、絞盤、梯子、加油島、罩棚及加油地坪等；移動(dòng)加油設(shè)備，即有油桶、移動(dòng)收發(fā)油裝置, 罐式加油車等。移動(dòng)加油設(shè)備可單獨(dú)配備，主要通過油桶、移動(dòng)收發(fā)油裝置或罐式加油車完成通用航空器的加油服務(wù)；橇裝裝置，即將儲(chǔ)罐、加油機(jī)、顯示屏、過濾器、加油膠管、絞盤、質(zhì)量檢查工藝等符合航油要求的設(shè)備集中安裝于一個(gè)裝置之中，用于臨時(shí)場(chǎng)地加油，便于搬遷。

 

       《規(guī)范》引入橇裝裝置，明確質(zhì)量、安全要求。對(duì)橇裝裝置的組成、設(shè)備的安裝、防腐、清洗以及功能等，從建造、組成、油品質(zhì)量保證、安全等方面，按照通用航空的要求，進(jìn)行了明確，使橇裝裝置的制造、選用、運(yùn)行有據(jù)可依。其中特別強(qiáng)調(diào)了橇裝裝置的安全功能，如液位自動(dòng)監(jiān)測(cè)、報(bào)警和關(guān)斷功能，自動(dòng)切斷和拉斷自保功能，自動(dòng)消防滅火功能，靜電接地?cái)嘟语@示或報(bào)警功能，緊急情況下停止系統(tǒng)運(yùn)行功能，航汽儲(chǔ)罐隔熱措施等。

 

       《規(guī)范》對(duì)通航供油程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化。在電氣、報(bào)警與通信，消防與安防，建筑物排水，工程施工、驗(yàn)收與投運(yùn)等方面，參照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156），同時(shí)按照通用航空的要求，明確了通用航空供油工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的基本問題，避免用規(guī)模、要求不對(duì)等的標(biāo)準(zhǔn)要求通用航空供油，以方便各方使用，盡可能使通用航空供油簡(jiǎn)潔化、便捷化。

 

       《規(guī)范》還注重利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)降低各方成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正因?yàn)橐劳辛诉\(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，國(guó)外的通航供油設(shè)施才能建設(shè)得如此簡(jiǎn)潔，避免了低效率的重復(fù)建設(shè)，大大降低了投資方、通航公司等各方的成本�？梢娋W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)是降低各方成本、減少社會(huì)資源消耗的根本途徑，《規(guī)范》將這一理念貫穿始終，為國(guó)內(nèi)通航市場(chǎng)盡早“熱起來、飛起來”奠定航油基礎(chǔ)。

 

       《規(guī)范》還在安全可靠的前提下，提出盡可能共享成熟的供油網(wǎng)絡(luò)，盡可能使工藝設(shè)施簡(jiǎn)潔，盡可能用現(xiàn)代監(jiān)控、通訊技術(shù)，盡可能靠近服務(wù)對(duì)象的宗旨。通過類似的具體條款，使加油站在運(yùn)行管理中只用一個(gè)人甚至是一個(gè)兼職人員成為可能。這為落實(shí)《發(fā)展意見》中“一靈活”（組織靈活）提供了成功的案例。

 

       《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)設(shè)施簡(jiǎn)潔，立體設(shè)置，就近布置，便捷服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)避免低效率的重復(fù)建設(shè)等，根本目的都是減少社會(huì)資源的消耗。《規(guī)范》將這一理念具體化，有形化，落實(shí)到其中的每一個(gè)具體條款中，從源頭上滿足節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的要求，使綠色機(jī)場(chǎng)的理念落地落實(shí)。

 

       結(jié)論

 

       綜上所述，《規(guī)范》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)減少社會(huì)資源消耗，滿足“四節(jié)一環(huán)保”的綠色機(jī)場(chǎng)要求，共享已成熟的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)近距離配送與現(xiàn)場(chǎng)加油相結(jié)合的供油保障模式，降低各方運(yùn)營(yíng)成本，為實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這套通用航空領(lǐng)域的科學(xué)實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”工程，“創(chuàng)建一套獨(dú)立完整、科學(xué)適用的通用航空標(biāo)準(zhǔn)制度體系”做出了貢獻(xiàn)。（梁斌 作者單位：中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司）