國家標(biāo)準(zhǔn)委日前決定對《民用無人機(jī)產(chǎn)品安全要求》等20項(xiàng)擬立項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公開征求意見，征求意見截止時(shí)間為2020年8月30日。

 

       《民用無人機(jī)產(chǎn)品安全要求》由 339（工業(yè)和信息化部）提出，主要起草單位為中國航空綜合技術(shù)研究所，委托TC435（全國航空器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）執(zhí)行。

 

       近年來，隨著技術(shù)的發(fā)展，無人機(jī)系統(tǒng)行業(yè)高速發(fā)展，無人機(jī)系統(tǒng)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的服務(wù)民生、資源監(jiān)測和保護(hù)、氣象探測、自然災(zāi)害應(yīng)對、公共安全服務(wù)和科考研究等多個(gè)領(lǐng)域有上百種應(yīng)用需求。

 

       目前，民用無人機(jī)系統(tǒng)市場應(yīng)用前景廣闊、潛在市場空間巨大，將進(jìn)入快速發(fā)展期，預(yù)計(jì)至2020年全球民用無人機(jī)系統(tǒng)市場規(guī)模將達(dá)到300億美元，保有量將從2016年的100萬架遞增至2020年的1000萬架。

 

       然而，伴隨民用無人機(jī)系統(tǒng)行業(yè)的快速發(fā)展、產(chǎn)品數(shù)量的快速增加，由于民用無人機(jī)操作簡便、價(jià)格低廉、易改裝、不易發(fā)現(xiàn)，“黑飛”“亂飛”現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至被恐怖分子利用從事不法活動(dòng)，對國家安全、公共安全及生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，尤其是近年來在西南地區(qū)頻頻發(fā)生無人駕駛航空器影響民航客機(jī)事件，將無人機(jī)的產(chǎn)品安全提到了前所未有的高度，無人機(jī)產(chǎn)品安全成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸和關(guān)鍵。

 

       此外，市場上產(chǎn)品質(zhì)量低下的“山寨”機(jī)隨處可見，不少民用無人機(jī)產(chǎn)品采用了不科學(xué)的設(shè)計(jì)和有害物質(zhì)，對使用者造成了較大的傷害威脅。

 

       根據(jù)“全國標(biāo)準(zhǔn)信息公眾服務(wù)平臺(tái)”公開資料，明確了《民用無人機(jī)產(chǎn)品安全要求》的“目的意義”。針對民用無人機(jī)快速發(fā)展中產(chǎn)生的諸多問題，制定民用無人機(jī)產(chǎn)品安全要求標(biāo)準(zhǔn)，對民用無人機(jī)的運(yùn)行安全要求、整機(jī)安全要求及各分系統(tǒng)安全要求、無線電干擾要求、防護(hù)要求、使用說明書要求及相應(yīng)的試驗(yàn)方法進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范民用無人機(jī)產(chǎn)品的研制和使用，降低民用無人機(jī)對國家安全、公共安全及生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅十分必要，以促進(jìn)民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

       環(huán)顧世界，各國其實(shí)都在探索降低民用無人機(jī)產(chǎn)品運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、提高民用無人機(jī)產(chǎn)品安全的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度。我國的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（送審稿）中明確規(guī)定“微型、輕型、小型無人機(jī)由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門通過指定的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用”，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是開展民用無人機(jī)強(qiáng)制性認(rèn)證的基礎(chǔ)。

 

       “本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了民用無人機(jī)的運(yùn)行安全要求、整機(jī)安全要求、使用說明書要求等內(nèi)容。”適用于微型無人機(jī)、輕型無人機(jī)、小型無人機(jī)。在范圍和主要技術(shù)內(nèi)容方面，該標(biāo)準(zhǔn)中民用無人機(jī)產(chǎn)品的基本要求主要對無人機(jī)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品合格證進(jìn)行了規(guī)定；運(yùn)行安全要求主要從對運(yùn)行過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行限制的角度，規(guī)定了空域保持要求、身份識(shí)別要求、地理圍欄要求、感知與避讓要求、應(yīng)急處置要求等；整機(jī)安全要求和各分系統(tǒng)安全要求，主要從微型無人機(jī)、輕型無人機(jī)、小型無人機(jī)三類，對無人機(jī)的空機(jī)重量、最大起飛重量、最大平飛速度、最大飛行高度、沖擊振動(dòng)、突出物、銳邊、防碰擦、防燃爆等提出了明確要求；其中整機(jī)安全中的無線電抗干擾要求提出了無人機(jī)無線電發(fā)射功率、頻段、頻率應(yīng)滿足國家規(guī)定的要求，不影響現(xiàn)有國家的通信安全，也不對操作者、附近相關(guān)人員造成電磁輻射傷害；整機(jī)安全中的使用說明書要求中規(guī)定必須要將無人機(jī)產(chǎn)品涉及安全相關(guān)的內(nèi)容寫進(jìn)使用說明書中，使操作者了解該型號(hào)民用無人機(jī)產(chǎn)品的必要功能、性能、使用方法及應(yīng)急操作等。