2020年7月22日，“沈陽通航飛行服務(wù)站啟動(dòng)儀式”在東北空管局順利舉行。民航東北管理局、民航遼寧監(jiān)管局、北部戰(zhàn)區(qū)、遼寧省委軍民融合辦、遼寧省發(fā)改委、遼寧省應(yīng)急管理廳、遼寧省科技廳、遼寧省沈撫新區(qū)管委會(huì)、遼寧省市場監(jiān)督管理局、遼寧省通航協(xié)會(huì)及東北空管局領(lǐng)導(dǎo)共70余人參加了儀式。

 

 

       近年來，在遼寧省委省政府、民航東北管理局和監(jiān)管局的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)下，在北部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部大力支持下，根據(jù)遼寧省實(shí)際情況和未來通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，東北空管局積極研究探討依托“低空空管服務(wù)保障平臺”，布局規(guī)劃“應(yīng)急航空救援、無人機(jī)綜合監(jiān)管、政府綜合服務(wù)”三網(wǎng)信息融合平臺，讓空管信息資源走出空管，政府提升立體化綜合治理能力提供支撐，為國家軍民融合戰(zhàn)略落地，建立軍民航及政府協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，提供空管技術(shù)保障，進(jìn)而推進(jìn)遼寧地區(qū)廣義通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

       沈陽通航飛行服務(wù)站已通過軍、民航符合性審查并完成行業(yè)備案，于2020年7月1日正式對外服務(wù)，這標(biāo)志著東北地區(qū)的低空空管服務(wù)保障工作向前邁出一大步，這是落實(shí)國務(wù)院、中央軍委低空空域管理改革，民航局“放、管、服”、“兩翼齊飛”戰(zhàn)略部署的重要舉措，是東北空管走出的空管服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)新模式的關(guān)鍵一步。

 

       政策支撐：乘發(fā)展之勢 積蓄新動(dòng)能

 

       促進(jìn)通用航空發(fā)展的重要意義不言而喻，從黨中央到國務(wù)院，從戰(zhàn)區(qū)到民航，從地方政府到通航企業(yè)，都在努力讓“通航飛起來，讓飛行熱起來”。

 

       去年的政府工作報(bào)告中也明確提出：要繼續(xù)加大民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

 

       應(yīng)該說通用航空的發(fā)展，在一定程度上承擔(dān)著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)培育和突破，以及國防安全鞏固等多重作用，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、釋放消費(fèi)潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革等方方面面。就民航來講，當(dāng)前進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代，民航強(qiáng)國建設(shè)正處于攻堅(jiān)克難、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，能否實(shí)現(xiàn)公共運(yùn)輸航空與通用航空“兩翼齊飛”，進(jìn)而推動(dòng)民航整體全面、健康、高質(zhì)的發(fā)展，關(guān)系到民航強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和新時(shí)代民航強(qiáng)國新動(dòng)能的積蓄、新優(yōu)勢的培育。

 

       東北作為民航確定的通用航空管理改革試點(diǎn)地區(qū)，通用機(jī)場數(shù)量多、通航作業(yè)小時(shí)數(shù)位居全國首位，在發(fā)展通用航空上更有著得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，疫情期間，通用航空更是異軍突起，發(fā)揮了重要作用。東北空管局積極落實(shí)國家軍民融合戰(zhàn)略、民航局通用航空發(fā)展“放、管、服”要求及“兩翼齊飛”的戰(zhàn)略部署，蹈浪濤頭，一項(xiàng)項(xiàng)瞄準(zhǔn)通航高質(zhì)量發(fā)展的深度變革醞釀生發(fā)、拔節(jié)生長。

 

       動(dòng)力支撐：拉動(dòng)增長點(diǎn) 創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化

 

       東北空管局堅(jiān)持以服務(wù)未來發(fā)展為增長點(diǎn)，找準(zhǔn)攻堅(jiān)方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)躍上新臺階，促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進(jìn)東北地區(qū)通航產(chǎn)業(yè)建設(shè)運(yùn)營。

 

       其下屬的沈陽民航東北通信網(wǎng)絡(luò)有限公司作為我國7大地區(qū)級空管信息交換中心之一，是民航東北地區(qū)空管大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸中心，擁有飛行計(jì)劃、低空通信、對空監(jiān)視、航空氣象、航行情報(bào)、飛行情報(bào)、告警救援等空管指揮關(guān)鍵信息資源。為空管、機(jī)場、航司、通航提供飛行數(shù)據(jù)信息、通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和管制指揮系統(tǒng)集成等專業(yè)服務(wù)。長期以來，秉承“發(fā)展為人民”這一理念，致力于現(xiàn)代化、信息化、智能化業(yè)務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)，服務(wù)范圍覆蓋了運(yùn)輸航空與通用航空這“兩翼”，以堅(jiān)守“三條底線”為重點(diǎn)，業(yè)務(wù)范圍涉及機(jī)場網(wǎng)、航線網(wǎng)、運(yùn)行信息監(jiān)控網(wǎng)這“三張網(wǎng)絡(luò)”，并在補(bǔ)齊“四個(gè)短板”方面均有探索和思考。其業(yè)務(wù)成績?yōu)橥七M(jìn)東北地區(qū)通用航空發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力支撐。

 

       2018年至今，東北通信網(wǎng)絡(luò)公司按照民航局低空飛行服務(wù)三級體系架構(gòu)，建成東北區(qū)域通航空管信息處理中心（二級）和沈陽、大連、長春、哈爾濱4個(gè)A類服務(wù)站（三級）。沈陽通航飛行服務(wù)站的正式啟動(dòng)后，由“飛行計(jì)劃、地空通信、對空監(jiān)視、通航情報(bào)、低空氣象、目視導(dǎo)航、告警與協(xié)助救援、記錄重演”八大功能模塊組成的低空飛行服務(wù)保障系統(tǒng)將為東北區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的通用航空提供智能、便捷、安全的“管家式服務(wù)”。

 

       產(chǎn)業(yè)支撐：點(diǎn)線面結(jié)合 全要素構(gòu)建

 

       東北空管堅(jiān)持應(yīng)用牽引和問題導(dǎo)向，圍繞通用航空運(yùn)行過程中的可能出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題及提供保障服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，整合各方資源，補(bǔ)齊發(fā)展短板。東北通信網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)的通航服務(wù)體系首先解決了通用航空器“看不見、叫不到、管不住”的棘手問題，形成“點(diǎn)”的突破。其次，加大產(chǎn)業(yè)鏈要素的投入，為通航用戶提供一站式服務(wù)，形成“線”的拉動(dòng)。加之在通航服務(wù)站的建設(shè)過程中，軍民航深度融合、政府市場同時(shí)發(fā)力、民航各級高度重視，促成“面”的鋪展。由點(diǎn)及線、由線及面、點(diǎn)線面結(jié)合，整體推進(jìn)，構(gòu)建起獨(dú)具優(yōu)勢的通航服務(wù)體系。

 

       沈陽通航服務(wù)站啟動(dòng)后，將充分發(fā)揮優(yōu)勢，履行公益義務(wù)，繼續(xù)完善應(yīng)急救援、無人機(jī)監(jiān)視平臺建設(shè)，提供增值業(yè)務(wù)，打造政府、軍民航、通航用戶的信息交互平臺，為轄區(qū)用戶提供一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。下一步，哈爾濱、長春、大連服務(wù)站的建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn)，東北轄區(qū)服務(wù)站組網(wǎng)運(yùn)行正逐步由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，屆時(shí)，助力政府提升綜合治理能力、振興東北低空經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)一流的通航服務(wù)品牌將在東北大地上扎根并不斷生長，“軍民融合、政府統(tǒng)籌、專業(yè)規(guī)劃、公益支撐、市場運(yùn)營”的模式為地區(qū)通航產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的力量滋養(yǎng)。

 

       區(qū)域支撐：激發(fā)新優(yōu)勢 打造增長極

 

       通用航空飛起來、熱起來，賦予了我們何種機(jī)遇？東北地區(qū)航空制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求旺盛，新型通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展勢如破竹，不斷激發(fā)新動(dòng)能、集聚新增長極。這背后，是基于區(qū)域發(fā)展的價(jià)值認(rèn)同。隨著軍民航融合發(fā)展、加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐相呼應(yīng)，在更大范圍、更高層面凝聚共識，加強(qiáng)民航、網(wǎng)絡(luò)、信息等高端產(chǎn)業(yè)的輻射作用，互聯(lián)互通、多點(diǎn)共進(jìn)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成全要素、高效率的智慧發(fā)展新格局也是東北全面振興、全方位振興的應(yīng)有之義。