陳昂　邢天宇

 

　　日前，法國政府宣布，除對旋翼機和商業(yè)航宇部門予以研發(fā)支持外，還將資助下一代公務(wù)機和通用飛機的早期開發(fā)工作。作為法國政府對航宇工業(yè)總額150億歐元（170億美元）財務(wù)支持計劃的一部分，此項援助旨在減少碳排放。法國經(jīng)濟(jì)和財政部長Bruno Le Maire明確表示，希望法國成為無碳飛機國家。

 

　　法國政府未來3年將提供總計15億歐元的研發(fā)資金用于多個項目，其中包括研制完全使用生物燃料的新型公務(wù)機，未來或?qū)⒉糠质褂脷淠芴峁﹦恿�。達(dá)索公司是法國唯一的公務(wù)機制造商，賽峰集團(tuán)作為發(fā)動機供應(yīng)商也將受益。法國經(jīng)濟(jì)和財政部還展示了達(dá)索公司未來開發(fā)活動時間表，包括目前正在研制的新一代“獵鷹”6X、2025年左右的“未來獵鷹”，最后是2035年的“顛覆性獵鷹”。達(dá)索公司也暗示，計劃在今年晚些時候啟動另一個公務(wù)機項目。此外，法國經(jīng)濟(jì)和財政部還承諾，資助混合動力通用飛機和高性能無人機，2030年完成驗證機開發(fā)。

 

　　政府為什么要資助公務(wù)機的開發(fā)

 

　　一般認(rèn)為，政府財政支出應(yīng)該用于國計民生，而不應(yīng)該補貼到類似公務(wù)機這樣的“奢侈品”產(chǎn)業(yè)，這種認(rèn)識事實上只關(guān)注到了公務(wù)機在應(yīng)用階段時的部分特征，而忽視了公務(wù)機在研制階段時具有的前沿技術(shù)的探索應(yīng)用方面的特征；以及在應(yīng)用階段時有可能軍民兩用的特征。

 

　　第一，研制階段時的前沿技術(shù)探索應(yīng)用特征。美國航空航天局（NASA）近10年前著手研究未來民機的發(fā)展規(guī)劃時，借鑒了英國“協(xié)和”號、前蘇聯(lián)圖-144等第一代超聲速客機技術(shù)成功，商業(yè)失敗的經(jīng)驗，將其發(fā)展規(guī)劃為N+1（至2020年）、N+2（至2025年）和N+3（至2035年）三個階段，代表產(chǎn)品分別為超聲速公務(wù)機、小型超聲速客機和大型超聲速客機。其思路是在技術(shù)路線上，首先爭取在尺寸重量較小、技術(shù)難度相對較簡單和工程復(fù)雜程度相對較低的超聲速公務(wù)機領(lǐng)域取得突破，利用其對相關(guān)的一系列前沿技術(shù)預(yù)研和概念進(jìn)行探索實踐，積累相關(guān)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，然后逐步增大飛機尺寸重量、提升技術(shù)難度和復(fù)雜程度，最終向大型超聲速客機邁進(jìn)。在商業(yè)路線上，由于公務(wù)航空屬于高端市場，客戶對運營成本敏感性較低，更看重技術(shù)的領(lǐng)先性（由此節(jié)省下來的時間價值、或是減少碳排放的環(huán)保理念等等）、旅途的舒適性等等，選擇這一市場有獲得商業(yè)成功的可能性。通過這樣一種規(guī)劃思路，將政府的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和獲得市場上的商業(yè)成功進(jìn)行了有機的結(jié)合。NASA這一規(guī)劃最新的進(jìn)展情況是，洛馬公司為NASA研制的X-59預(yù)計于2021年首飛，同時，在此基礎(chǔ)上，洛馬公司已經(jīng)開始考慮超聲速技世紀(jì)30年代，世界上第一款公務(wù)機誕生于美國比奇飛機公司，二戰(zhàn)后隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，軍機制造商們開始轉(zhuǎn)入公務(wù)機領(lǐng)域，目前世界上多款主流公務(wù)機都源自于軍機改造。術(shù)客機（QSTA）概念，QSTA將大于X-59，設(shè)計可容納40人。而為X-59交付了發(fā)動機的GE航空公司，也同時為Aerion公司完成了超聲速噴氣公務(wù)機設(shè)計的發(fā)動機的初始設(shè)計。

 

　　第二，應(yīng)用階段時有可能軍民兩用的特征�？v觀公務(wù)機發(fā)展歷史，2020年1月27日，美國空軍一架E-11A飛機在阿富汗墜毀。E-11A飛機是美空軍的一款絕密機型，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)場通信中繼任務(wù)，是由龐巴迪“環(huán)球快車6000”超遠(yuǎn)程噴氣式公務(wù)機衍生來的戰(zhàn)場通信節(jié)點飛機。該系列公務(wù)機是一款性能良好的豪華公務(wù)機，該機能夠在1.5萬米高空飛行，續(xù)航時間達(dá)12小時，能夠長時間對空、對地作戰(zhàn)。先后有4架該系列公務(wù)機被改裝成E-11A飛機，以支持美軍在阿富汗作戰(zhàn)。英國皇家空軍也曾耗資17.6億美元，在環(huán)球快車上加裝ASARS-2側(cè)視合成孔徑雷達(dá)，將其改裝成“哨兵”機載防區(qū)外雷達(dá)飛機（ASTOR）；美國灣流公司也曾向新加坡、以色列空軍出售G550公務(wù)機型改裝的空中預(yù)警機。

 

　　我國公務(wù)機市場現(xiàn)狀我國公務(wù)航空起步于1995年，前期發(fā)展緩慢，2008年金融危機后，隨著我國空域改革指導(dǎo)的出臺及通用航空市場持續(xù)發(fā)展，我國公務(wù)航空進(jìn)入“井噴式”的黃金發(fā)展時期。2010至2015年，我國公務(wù)航空運營企業(yè)由7家增至47家，年均增長率達(dá)46.35%，飛行量年均增長33%左右，機隊規(guī)模由82架次增至263架次，中國內(nèi)地公務(wù)機數(shù)量同比增長11%。2012年之后，公務(wù)機高速增長的發(fā)展態(tài)勢逐步放緩，進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展期。截至2019年，我國公務(wù)機保有數(shù)量是313架。我國的公務(wù)航空目前仍處于發(fā)展初級階段，在機隊數(shù)量及發(fā)展規(guī)模上遠(yuǎn)落后于歐美國家。

 

　　對比起公務(wù)機運營市場，在公務(wù)機的制造方面，我國更是處于起步階段。我國公務(wù)機市場基本被灣流、德事�。ò�括了賽斯納、比奇）、波音、空客、達(dá)索、龐巴迪、巴航工業(yè)等國外主制造商壟斷。2014年航空工業(yè)集團(tuán)通飛公司研發(fā)的我國首款公務(wù)機“領(lǐng)航150”首飛成功；2020年5月，中國商飛ARJ21衍生而來的CBJ公務(wù)機在浦東機場正式亮相。

 

　　2016年，國家專門出臺了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對通用航空的發(fā)展寄予厚望，試圖通過促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為供給側(cè)改革提供動力，但成效欠佳，一個重要的原因在于，通航產(chǎn)業(yè)其90%的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來自于公務(wù)機市場。

 

　　根據(jù)美國通用航空制造商協(xié)會（GAMA）統(tǒng)計，2019年，全球僅噴氣公務(wù)機（尚不包括渦槳與活塞動力公務(wù)機）交付的市場規(guī)模達(dá)210.77億美金，占全球通航交付市場規(guī)模的近90%。

 

　　針對我國公務(wù)機的發(fā)展，建議國家大力支持我國公務(wù)機型號的研制發(fā)展，特別是充分發(fā)揮研發(fā)制造方面的優(yōu)勢，加強政策支持，加大資金投入，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。循序漸進(jìn)，適時啟動公務(wù)機運營方面的進(jìn)一步政策支持，推動通航產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)科技引領(lǐng)能力和加強經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。