時間：2018-04-17 15:27來源：中國直升機(jī)網(wǎng) 作者：中國直升機(jī)
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日前，江蘇常州一家5A級景區(qū)——武進(jìn)春秋淹城旅游區(qū)開通不久的直升機(jī)觀光項(xiàng)目引來周邊居民投訴。據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》援引附近居民的話說，“直升機(jī)在頭頂飛過，感覺就是頭上開來一輛拖拉機(jī)，太吵了。電視聲音都聽不清楚，說話要大聲吼才聽得清。”雖然在受到居民投訴之后，春秋淹城旅游區(qū)表示飛行路線和時間已作調(diào)整，盡量繞開居民區(qū)，但由于直升機(jī)飛行發(fā)出的聲音較大，周邊居民的投訴仍然未息。(4月16日澎湃新聞)
直升機(jī)空中旅游是近年來才興起的一項(xiàng)旅游項(xiàng)目，國內(nèi)一些大城市、旅游景區(qū)都能看到空中旅游項(xiàng)目的身影。直升機(jī)游覽，讓游客能夠體驗(yàn)到不一樣的美景，也給開發(fā)這一項(xiàng)目的企業(yè)增加了一條“財(cái)路”，卻又讓沿途的居民，飽受其害，生活質(zhì)量大受影響，甚至危害到居民的身心健康。如2015年，上海開通的直升機(jī)觀光項(xiàng)目就因受到大量周邊居民投訴而被媒體曝光。
直升機(jī)游覽屬于新興事物，對其的監(jiān)管處于盲區(qū)。目前對于直升機(jī)噪聲，我國的法律法規(guī)沒有相對應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)。直升機(jī)噪音污染也沒有明確具體的監(jiān)管部門，如對于春秋淹城旅游區(qū)的空中旅游項(xiàng)目帶來的噪音擾民問題，當(dāng)?shù)爻枪芊Q他們只負(fù)責(zé)工地施工噪音管理，當(dāng)?shù)毓簿謩t表示，他們僅負(fù)責(zé)路面交通、高音喇叭的噪音管理。同時，如果實(shí)施監(jiān)管，現(xiàn)行法律法規(guī)，在直升機(jī)觀光活動噪音監(jiān)測上也沒有技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是沒有監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。而我國為了推進(jìn)航空改革，這些年逐步放開低空空域。像淹城春秋樂園這樣的“野外臨時起降點(diǎn)”，也就多了起來。
直升機(jī)觀光活動滿足了少數(shù)游客的觀光需求，卻可能是以犧牲更多當(dāng)?shù)鼐用竦男菹?quán)、安靜權(quán)等合法權(quán)益為代價。直升機(jī)觀光活動成了“監(jiān)管空白”，從其誕生之日起，就處于放養(yǎng)狀態(tài)，沒有監(jiān)管部門能夠?qū)ζ鋵?shí)施有力約制，帶來的噪音擾民問題也就一直難以得到有效解決。要知道，雖然他們的活動造成噪音擾民，但他們并沒有違反法律法規(guī)，這正是治理難的重點(diǎn)所在。
不能讓直升機(jī)觀光活動繼續(xù)處于監(jiān)管盲區(qū)，從而凌駕于凌駕于公共秩序、公共生活之上。對此，首先需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)法律法規(guī)，要能明確責(zé)任主體。另外，就算并沒有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，地方政府也不能推卸自身應(yīng)盡的責(zé)任，直升機(jī)觀光活動噪音污染，對當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪撕艽蟮挠绊�，對于這樣的新問題，當(dāng)?shù)卣胸?zé)任想辦法進(jìn)行處理，要能主動作為，維護(hù)好民眾利益，維護(hù)好社會正常秩序，這樣才能盡到自身責(zé)任，從而盡快讓空中瀏覽項(xiàng)目噪音擾民問題走出監(jiān)管盲區(qū)，得到有效遏制。景區(qū)管理者、旅游公司也不能只為了吸取游客，只為了牟利，而不顧及應(yīng)肩負(fù)的社會責(zé)任，不能讓旅游項(xiàng)目破壞了景區(qū)生態(tài)環(huán)境或影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。來源：南方網(wǎng)
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