中國民用航空網(wǎng)1月16日訊：近日，民航天津安全監(jiān)管局王建莊副書記率監(jiān)察員對(duì)東麗區(qū)匯城廣場(chǎng)超高障礙物的拆降完成情況進(jìn)行檢查。天津機(jī)場(chǎng)、東麗區(qū)政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)陪同。至此，困擾天津機(jī)場(chǎng)長達(dá)3年2個(gè)月之久的重大安全隱患終于得以關(guān)閉。

事情還要追朔到2013年11月，天津機(jī)場(chǎng)在凈空巡視檢查中發(fā)現(xiàn)位于凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的匯城廣場(chǎng)B座項(xiàng)目正在施工建設(shè),其高度超出了機(jī)場(chǎng)障礙物限制面。民航天津監(jiān)管局接到機(jī)場(chǎng)的報(bào)告后，對(duì)匯城項(xiàng)目建設(shè)高度進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)其超出障礙物限制面22.21米，已經(jīng)對(duì)飛行安全構(gòu)成潛在威脅。于是責(zé)令天津機(jī)場(chǎng)一方面采取立即發(fā)布航行通告提示機(jī)組，以及要求建設(shè)方加裝障礙燈等臨時(shí)措施，以降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位與地方政府有關(guān)部門，及時(shí)拆除超高建筑，盡快消除安全隱患。之后，天津監(jiān)管局會(huì)同天津機(jī)場(chǎng)向市交委、市規(guī)劃局進(jìn)行通報(bào)，協(xié)調(diào)督促對(duì)超高建筑進(jìn)行拆降。

自此之后，天津監(jiān)管局持續(xù)跟蹤、督辦此事進(jìn)展，多次召開各方、各類專題會(huì)議研究解決辦法。為加大推進(jìn)力度，對(duì)天津機(jī)場(chǎng)先后以下整改、行政約談等方式，促其主動(dòng)尋求市政府有關(guān)部門的支持。盡管天津機(jī)場(chǎng)做了很多努力，但此事一直沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2015年8月，根據(jù)管理局安全隱患整改制度，該問題升級(jí)為華北管理局督辦的重大安全隱患。管理局領(lǐng)導(dǎo)也出面與天津市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)匯城超高拆降問題。整改雖幾次被提上日程，但終因各種原因被擱置。2016年5月，此問題由一位民航的市政協(xié)委員以提案方式再度被提交天津市，促使東麗區(qū)委區(qū)政府下定了拆除的決心。但因拆除面臨種種困難，此過程又持續(xù)了半年之久。

隱患得以整改讓人倍感欣慰，但如何防患于未然，做好事前管控，可能對(duì)凈空管理工作更為重要、意義非凡。此事件對(duì)天津地方政府的觸動(dòng)也很大。2016年由天津市政府責(zé)成天津市交委牽頭建立了天津市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全保護(hù)工作聯(lián)系會(huì)議制度，并明確了相關(guān)成員單位的職責(zé)分工。

機(jī)場(chǎng)作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，承載著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)功能，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要作用。但機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境卻是機(jī)場(chǎng)能夠安全運(yùn)行、發(fā)揮作用的重要保障條件，如果遭到破壞不僅對(duì)飛行安全造成很大威脅，情況嚴(yán)重還可能導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)閉甚至搬遷。近來，國內(nèi)類似案例也屢見不鮮，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)也帶來不同程度的影響。因此，加強(qiáng)地方政府與民航行政部門、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與行業(yè)發(fā)展管控的密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》有效實(shí)施顯得至關(guān)重要。一方面地方政府應(yīng)該將機(jī)場(chǎng)規(guī)劃切實(shí)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，做好機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域土地利用規(guī)劃控制，不僅要做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、噪聲敏感區(qū)域控制等工作，還要為機(jī)場(chǎng)未來發(fā)展預(yù)留充足的空間；另一方面，民航自身也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)凈空保護(hù)區(qū)域的研究，充分利用科學(xué)技術(shù)手段，努力提高凈空審核效率，盡可能把凈空保護(hù)區(qū)范圍、控制高度等明晰量化為可操作的限制標(biāo)準(zhǔn)與要求，為地方政府進(jìn)行預(yù)控制提供支持。只有雙方形成共識(shí)，同心協(xié)力，從源頭發(fā)力治理，對(duì)有效改變當(dāng)前凈空環(huán)境管理現(xiàn)狀才會(huì)發(fā)揮更大的效力。