近年來，�？诿捞m國際機場的航班放行正常率始終處于全國時刻協調機場后幾位。為了從根本上扭轉這一被動局面，自2015年下半年 起，海南空管分局主動擔當，協同聯動，內挖潛力，狠抓航班正常保障工作。2016年上半年，海口美蘭國際機場的放行正常率達到77.71%，同比增加了 25.91個百分點，在中南地區(qū)時刻協調機場排名第二。7月，海口美蘭機場的放行正常率更是達到82.2%，在中南地區(qū)時刻協調機場中排名第一，徹底扭轉 了美蘭機場多年在航班正常率排名靠后的局面�？此坪唵蔚臄祿�背后，是海南空管分局不懼挑戰(zhàn)、迎難而上的不懈努力。

　　十年來最復雜的氣象條件

　　2016年上半年，海南空管分局保障的海口美蘭機場航班起降量始終處于高位運行，累計保障運輸航班69419架次，同比增長13.37%；日均 384架次，同比增長10.41%；日高峰達到538架次，共有360個小時的航班流量超過機場核定小時容量27架次，小時高峰達到了38架次/小時，對 空管安全和航班正常保障提出了非常大的挑戰(zhàn)。

　　在航班量大增的同時，海南空管分局今年迎來了十年來最復雜的氣象挑戰(zhàn)。1月～3月，由于冷空氣和回暖過程的反復影響，�？诿捞m機場頻繁受到降水 等復雜天氣影響。其中，1月，降水期較過去10年同期平均增加了13天，并出現連續(xù)3天的能見度天氣；2月，海口美蘭機場的降水天數較過去10年同期增加 7天；3月、4月和5月，雖然降水天氣減少，但單次降水的持續(xù)時間長，強度大；6月，�？诿捞m機場每日午后降水較過去10年同期平均增加7天，達到25 天�？梢哉f，復雜多變的天氣，給航班正常運行帶來了非常大的影響。

　　此外，依據《航班正常性統(tǒng)計辦法》中的有關規(guī)定，�？诿捞m機場離港航班地面滑行時間應為15分鐘，但因停機位和滑行道結構設置、不停航施工等原 因，離港航班的實際地面滑行時間較長。統(tǒng)計數據顯示，2016年上半年，海口美蘭機場航班離港滑行時間大于15分鐘的航班量，占總離港航班量的60%以 上。要有效減少滑行時間偏長所帶來的不利影響，就需要機場、航空公司等單位不斷優(yōu)化地面保障流程，按時關艙門，為空管指揮調配爭取更有利條件。

　　樹立安全與正點兩手抓的觀念

　　壓力也是動力，挑戰(zhàn)亦是考驗。作為航班正常保障的重要一環(huán)，海南空管分局首先從自身入手，向內深挖潛力。

　　海南空管分局主要領導牽頭，成立了航班正常性保障工作領導小組，制訂了民航海南空管分局航班正常工作方案，全面展開提高航班正常性工作。在各類 會議上，海南空管分局積極開展航班正常保障工作動員和安全教育，堅持“三條底線”，在干部職工中逐步樹立起安全和正點兩手抓的理念。

　　海南空管分局從抓人員培訓入手，重點針對管制員和流量管理人員展開了大流量、復雜天氣指揮、大面積航班延誤和延誤后的加速放行培訓，并有針對性地進行了大面積航班延誤預警響應、本場流量預測和管理等專項培訓，全面提升處理復雜情況和制訂流量管理措施的能力。

　　此外，海南空管分局還細化五項措施，提升內部保障能力。一是持續(xù)監(jiān)控影響通行能力變化的因素，根據通行能力變化，最大化地開放管制席位和扇區(qū)， 減輕安全壓力，降低工作負荷，從而保證管制員有更加多的精力投入正常性保障；二是加強管制和氣象部門的會商，為流量管理決策提供及時的氣象信息支持；三是 把握通行能力變化趨勢，對可能長時間延誤的航班給予重點關注，主動了解長時間延誤航班的原因，協調給予優(yōu)先放行；四是加強塔臺和進近管制單位間的協調配 合，對于需要特別關注的航班及時溝通，避免管制原因導致的航班延誤情況；五是建立“四提前”主動指揮機制，即提前30分鐘協調優(yōu)化CTOT（撤輪檔）時 刻，提前20分鐘提醒機組預起時刻，提前15分鐘通報機場推出次序，提前10分鐘確定滑行次序。

　　有效連接各保障環(huán)節(jié)

　　通過具體分析延誤時長、延誤時段和航線保障數據，海南空管分局發(fā)現，減少延誤5分鐘內的航班、確保始發(fā)航班正常、減少航班過站時間等3個因素， 是提高航班正常性的關鍵，而無論哪一項關鍵因素都需要相關民航單位間的流暢溝通和默契配合。因此，海南空管分局主動作為，在局方的監(jiān)督和指導下，主動聯合 各駐場航空公司，成立�？诿捞m機場航班正常管理協調委員會，制訂了美蘭機場航班正常協同聯動保障方案，建立了協同聯動的工作協調機制。

　　今年上半年，海南空管分局組織各運行保障單位召開了3次航班正常專項研討會，以延誤時長、延誤時段、延誤原因、航路航線、地面運行保障等方面為切入點，分析航班運行保障各個環(huán)節(jié)中存在的問題，提出解決問題的措施和建議。

　　為了實時掌握�？诿捞m機場航班保障的動態(tài)和航班運行數據，了解本場天氣影響，海南空管分局牽頭建立了“航班正常管理”和“氣象服務”兩個微信群，通過微信群里實時的信息共享和數據交互，了解航班運行的實際情況，做到各保障環(huán)節(jié)的有效銜接。

　　今年初，海南空管分局還聯合海口美蘭機場、各航空公司成立了航班正常管理督查組，制訂了航班正常保障督查工作實施辦法，采取不定期檢查和交叉檢查的方式開展督查，及時發(fā)現問題并糾正，確保運行保障各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范和有效。

　　據悉，目前，�？诿捞m機場還存在著停機位、滑行道結構設置不夠合理、機位間相互影響大、進離場航線尚未實現分離、主要離港飛行流集中、運行空域 狹小等不利的客觀情況。針對這些困難，海南空管分局將持續(xù)努力，聯合�？诿捞m機場和各相關保障單位，積極與上級單位和軍方協調，逐步改善空域運行條件，積 極推動�？诿捞m機場進離場航線分離和等待空域劃設，研究制定�？谶M近AMAN（進場管理）管理方案，參與國家空域精細化管理改革試點；研究推動機場總量控 制流量辦法的實施，采用“總量控制+最小尾隨間隔”的方式，提高空域使用效率。

　　海南空管分局負責人蘭建瓊表示，海南空管作為當地民航保障的重要一環(huán)，將在局方的指導下，秉承“大民航、大美蘭”的理念，主動擔當起溝通樞紐的 作用，打破各保障環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)的局面，凝聚各方力量，認真貫徹民航局航班正常工作“安全第一、保障有力、方便快捷、真情服務”的總體要求，持續(xù)為提升航班 正常不懈努力。