時間:2016-06-12 20:59來源:網(wǎng)絡投稿 作者:航空
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5個單位的巡視工作,督促抓好整改,發(fā)揮了巡視監(jiān)督的“利劍”、震懾作用。四是完善黨建工作考核機制。制定印發(fā)了《關于建立黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度的意見》,建立黨組織書記向上級黨委(黨組)述職制度,完善向本單位黨員群眾述職制度,嚴格評議考核,強化結(jié)果運用。通過逐級落實,強化各級組織書記管黨治黨意識,激發(fā)履職盡責動力。 2.嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。一是重申嚴格執(zhí)行新修訂的《民航局黨組工作規(guī)則》,依法依規(guī)決策。針對巡視組指出的黨組會議研究部署反腐倡廉工作少的問題,明確每次黨組會議原則上安排1個以上有關黨風廉政建設和反腐敗工作的議題。二是制定印發(fā)了《民航局局務會議事規(guī)則(試行)》,明確會議組成范圍及議題范圍,規(guī)范召集方式、會議流程、記錄、督查落實等事項,提高決策質(zhì)量和效率。三是制定印發(fā)了《關于進一步規(guī)范黨委(黨組、常委)會議召開辦法和會議記錄工作的意見》,從嚴規(guī)范各級黨委(黨組、常委)會議程序和會議記錄工作,推動民主集中制的貫徹落實。四是督促指導所屬單位進一步細化黨委(黨組、常委)會議議事內(nèi)容清單,明晰“三重一大”具體事項,增加有關黨風廉政建設和反腐敗工作的議題,已完成報備。五是針對局屬單位黨委不按期換屆、兩委會不健全的情況,制定印發(fā)了《關于做好局屬單位黨委換屆選舉工作的通知》,明確14個到期超期未換屆黨委今年年底前全部完成換屆,1個黨委已完成。 3. 嚴肅查處干擾、妨礙組織調(diào)查問題。針對巡視期間發(fā)生了的3名黨員干部向被審查對象通風報信、相互串供,嚴重干擾、妨礙組織調(diào)查的問題,經(jīng)調(diào)查,予以嚴肅處理,給予1人開除黨籍、行政降級,2人留黨察看一年、行政降級處分。 4.加強紀檢監(jiān)察干部選拔配備。針對巡視組指出的一些單位紀委書記(紀檢組長)長期空缺的問題,對所屬5個紀委書記缺配的單位,現(xiàn)已完成相關人選考察工作,待按規(guī)定報有關部門進行個人有關事項核查后,盡快按程序研究任命到位。同時,要求直屬單位按規(guī)定加強基層紀委書記選配工作,把嚴選拔任用關口,選拔優(yōu)秀干部充實紀檢監(jiān)察隊伍。 5.認真學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。把《準則》和《條例》的學習宣傳貫徹作為“三嚴三實”專題教育和巡視整改的重要內(nèi)容,通過中心組學習、“三會一課”等多種形式,組織局黨組班子、各級領導班子和全體黨員全文逐條學習《準則》和《條例》,聯(lián)系身邊發(fā)生的違紀問題和腐敗案件深刻反思,強化了黨員干部的黨規(guī)黨紀意識和廉潔自律意識。 (二)航線航班時刻審批方面 1. 嚴肅查處利用審批搞權(quán)錢交易等腐敗問題。 對局機關蘇紅、魏洪、首都機場史博利等腐敗案件進行立案調(diào)查,對空管局劉德華、徐東等腐敗案件進行立案調(diào)查,目前均已移交檢察機關。 2.進一步簡政放權(quán),壓縮權(quán)力尋租空間。一是下發(fā)《關于不再受理國內(nèi)航班計劃取消申請的通知》,取消了國內(nèi)航班計劃取消的審批與考核。二是對航空公司國內(nèi)航班計劃實施總量控制,2016年夏秋航季國內(nèi)航班計劃由審批制改為備案制。三是下發(fā)《關于試行簡化周邊地區(qū)部分國際航線經(jīng)營許可行政審批手續(xù)的通知》,對雙邊航權(quán)已經(jīng)放開的國家,不再限制指定承運人、運行航線及運營班次,簡化國際航線航班經(jīng)營許可審批手續(xù)。四是下發(fā)《關于試行簡化定期國際航班計劃變更手續(xù)的通知》,對于國內(nèi)航空公司因經(jīng)營需要而調(diào)整航班號或班期、且航權(quán)使用不發(fā)生變化的,不再予以審批。五是下發(fā)《關于簡化國內(nèi)航空公司國際航線包機審批手續(xù)的通知》,將國內(nèi)航空公司的國際航線包機將由審批制改為備案制。 3.實現(xiàn)航線航班資源分配公開透明,做到陽光審批。一是做到航線航班審批“資源公開、規(guī)則公開、過程公開和結(jié)果公開”。下發(fā)《關于建立定期公開航線航班資源及分配使用情況制度的通知》和《關于公布國際新增航權(quán)分配程序的通知》,定期在民航局政務網(wǎng)站和航線航班信息管理系統(tǒng)對外公開國際航線航班、港澳臺航線航班和國內(nèi)航線航班的存量資源,以及航線航班分配規(guī)則及使用情況,建立航線航班審批公示制度,以及反饋意見的爭議處理機制,確保航線航班審批全流程公開,各環(huán)節(jié)可追溯、可還原。二是依托科技手段,確保航線航班審批公開透明。搭建航線航班信息管理系統(tǒng),整合國內(nèi)、港澳臺和國際航線航班管理資源,在系統(tǒng)上實現(xiàn)航線航班申請的統(tǒng)一受理、審核與頒發(fā),實現(xiàn)許可管理的全過程公開,保證航線航班行政審批的公開和透明。 4.全面規(guī)范行政審批,強化權(quán)力運行監(jiān)督制約。下發(fā)《關于規(guī)范航線航班時刻管理維護公平競爭環(huán)境的通知》,突出航線航班審批的“四個監(jiān)督”。一是加強紀檢監(jiān)督。將航線航班許可情況定期報送紀檢部門,紀檢部門對審批情況隨機抽查。二是完善社會監(jiān)督。對外公布舉報電話,接受社會和行政相對人航線航班審批、使用情況的監(jiān)督舉報,對舉報信息及時處理、反饋,并逐一形成案卷歸檔備查。三是加強法制監(jiān)督。航線航班行政審批工作人員不依法履職、受賄及違反廉潔從政規(guī)定的,按照《行政機關公務員處分條例》、《民航行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等規(guī)定予以嚴肅處理。四是加強行政監(jiān)督。規(guī)范經(jīng)營許可申請的受理渠道,嚴格執(zhí)行航線航班批復的簽發(fā)授權(quán)管理。 |