時間:2016-02-18 09:32來源:中新網(wǎng) 作者:航空
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 圖:在建的小型三類機場跑道!z影:張遠 日前有知情人士向中新網(wǎng)記者反映,陜西大荔縣兩處建設項目在未經(jīng)批準,沒有任何土地審批手續(xù)的情況下,共非法占地500多畝,分別建造娛樂休閑設施和機場,當?shù)貒敛块T的處罰決定如一紙空文。中新網(wǎng)記者對此進行了調查。 據(jù)反映,這兩處非法占地項目分別是陜西某通用航空公司在大荔縣羌白鎮(zhèn)集體土地上修建小型三類機場,占地446.7畝。大荔某現(xiàn)代農業(yè)公司在大荔縣城關辦事處暢家村北占地111畝,建造娛樂休閑設施。 近日,記者在大荔縣羌白鎮(zhèn)西營村看到,用水泥鋪設的長約200多米的飛機跑道已初具雛形,與周圍的農田顯得格格不入,飛機跑道西邊立有一塊寫著“禁止通行”的告示牌。當?shù)卮迕窀嬖V記者,這個機場建設工程已斷斷續(xù)續(xù)施工了很長時間。 
 圖:在建的小型三類機場跑道!z影:張遠 隨后,記者又驅車來到大荔縣城關鎮(zhèn)暢家村。記者在此看到,一家休閑公園已經(jīng)初具規(guī)模,園內建有美食街、民俗文化廣場、停車場、兒童嬉水園以及游樂場等,但游客寥寥無幾。公園美食街的一位商戶對記者說,來此游玩的游客以大荔縣的居民為主,平日里人氣也不旺。 
 圖:農業(yè)公園已經(jīng)初具規(guī)模!z影:張遠 大荔縣國土部門向中新網(wǎng)記者證實,這兩處建設項目均未經(jīng)批準,屬非法占地。 該縣國土資源局官員向記者出示編號為(2015)28號的《土地行政處罰決定書》顯示:經(jīng)查,2015年3月陜西鴻運通用航空有限公司未經(jīng)土地管理部門批準,擅自占用大荔縣羌白鎮(zhèn)西營村和東營村集體土地修建小型三類機場,用鐵絲網(wǎng)圈占土地446.7畝。目前,兩條機場跑道與路面已用建筑垃圾硬化成型,硬化占地面積約合25.56畝。該宗地規(guī)劃管制分區(qū)為限制建設區(qū),屬一般農用地,現(xiàn)狀地類為耕地、沙地。兩條機場跑道與路面非法占用土地17039.15平方米,以每平方20元罰款,共計340783元人民幣。 另一份編號為(2015)25號《土地行政處罰決定書》顯示:2015年8月,大荔暢享田園現(xiàn)代農業(yè)有限公司未經(jīng)批準擅自占用機動地,建設暢家農業(yè)公園項目,現(xiàn)主體已建成人工湖、美食街、民俗廣場、兒童樂園等,共計違法占地74266.66平方米,以每平方20元處以罰款,共計1485333.2元。經(jīng)查,該地塊規(guī)劃管制分區(qū)為基本農田,現(xiàn)狀地類為耕地。 大荔縣國土資源局監(jiān)察股副股長劉崗向記者介紹,該局分別于2015年10月和11月向兩家公司送達《土地行政處罰決定書》,責令退還非法占用土地,15日內拆除建筑物并處以罰款。 “但這兩家公司未執(zhí)行處罰,在規(guī)定的期限內沒有陳訴和申辯,也未申請聽證。”劉崗說,由于縣土地局沒有執(zhí)法權,所以只能等到6個月后申請法院強制執(zhí)行。 陜西大荔縣委宣傳部一官員向記者透露,上述兩個項目非法占地情況屬實,目前涉事企業(yè)正在補辦相關審批手續(xù)。 記者查閱資料發(fā)現(xiàn),在中國政府實行的土地利用總體規(guī)劃中,農村集體土地轉化為非農建設用地,需經(jīng)過相關部門的嚴格審批,而部分地區(qū)的基層政府在招商引資過程中,采取先使用土地,后補辦征地審批手續(xù)的辦法“加快地方經(jīng)濟建設”,違法占用土地即使被發(fā)現(xiàn),相關部門因為害怕被追責,還會趕著補手續(xù)、批指標,將“非法”迅速變?yōu)?ldquo;合法”,令日后產生土地糾紛的風險大增。 據(jù)了解,陜西耕地保護形勢嚴峻。2015年12月陜西省政府召開的2014年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會披露,2014年度陜西省土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)土地違法案件3000多宗,涉及耕地1.41萬畝,同比增長4.44%。 在這次會上,陜西省副省長莊長興說,各級國土部門要與執(zhí)紀執(zhí)法部門一道依法行政,形成執(zhí)法監(jiān)管合力,有效打擊和震懾各類涉及土地和礦產資源的違法違規(guī)行為。 陜西省社科院專家王曉勇在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,地方政府發(fā)展經(jīng)濟無可厚非,但不能僅顧眼前利益,而忽略了法律法規(guī)。政府更應做好協(xié)調的角色,土地執(zhí)法監(jiān)察部門需做到執(zhí)法必嚴,而企業(yè)則要按照法律法規(guī)程序來確保自身建設項目的合法性。 |