1月26日，海南省五屆人大四次會議第一次全體會議召開。會上審查《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱“十三五”規(guī)劃綱要草案）。“十三五”規(guī)劃綱要草案指出，要推動旅游業(yè)向更高層次發(fā)展，努力建設(shè)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)和世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出的目標(biāo)是，到2020年，全年接待旅游總?cè)藬?shù)超過8000萬人次，接待入境游客達(dá)到120萬人次以上，旅游總收入達(dá)到1000億元以上。

　　在開發(fā)旅游線路上，要逐步實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、度假區(qū)由“點(diǎn)狀”到“帶狀”的轉(zhuǎn)變。積極穩(wěn)妥開放開發(fā)熱帶雨林旅游資源，研究制定中部山區(qū)熱帶雨林旅游項(xiàng)目開發(fā)政策和操作原則，深入挖掘紅色、溫泉、民俗等旅游資源。依托西線高鐵，積極開發(fā)西部旅游資源，重點(diǎn)建設(shè)山海結(jié)合、漁村漁港、特色文化、工業(yè)廠礦等景區(qū)景點(diǎn)及配套服務(wù)設(shè)施。加快建設(shè)各類型的旅游綜合體和海洋、航天、電影等主題公園。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案還要求豐富旅游產(chǎn)品體系。如培育壯大海洋旅游，加快發(fā)展康體養(yǎng)生旅游、特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧。“十三五”期間，建成5個鄉(xiāng)村旅游示范縣、100個特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、300家金牌農(nóng)家樂、1000個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。積極穩(wěn)步推進(jìn)森林生態(tài)旅游、積極推動航天科技旅游。

　　創(chuàng)新發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步開發(fā)和豐富婚慶旅游產(chǎn)品，打造以美麗、幸福和愛情為元素的海島婚慶旅游品牌，建設(shè)�？�、三亞、三沙、瓊海、東方低空飛行試點(diǎn)基地，至2020年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游地區(qū)的通用航空起降服務(wù)全覆蓋。依托旅游景區(qū)和度假區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化自駕車房車露營地，打造環(huán)島房車露營旅游線。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要加快建設(shè)旅游大學(xué)，加強(qiáng)全省群眾性的旅游服務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)環(huán)島濱海旅游公路，推進(jìn)環(huán)島鐵路、高速公路、旅游公路等多種運(yùn)輸方式的有效銜接，疏通全省無障礙旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

　　另外，還提出要加快全省旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)，完善旅游服務(wù)設(shè)施。2020年前建成海南省游客集散中心，實(shí)現(xiàn)全省旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。構(gòu)建多層次旅游保險(xiǎn)體系。

　　加強(qiáng)旅游市場治理管理。建立健全旅游行業(yè)誠信管理體系。進(jìn)一步完善各級旅游市場綜合整治工作機(jī)制，加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理。加強(qiáng)對旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、旅游餐飲點(diǎn)、旅游購物點(diǎn)等旅游市場經(jīng)營主體的管理，建立旅游市場監(jiān)管長效機(jī)制。實(shí)施旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系建設(shè)工程，開展旅游市場安全、質(zhì)量、秩序大檢查和打假打非專項(xiàng)整治行動，凈化旅游市場。