兩年一屆的北京航展如期舉行，借抗戰(zhàn)70周年大閱兵的余威，我國(guó)航空軍工產(chǎn)品自然成為本次航展中當(dāng)仁不讓的主角。與此形成鮮明對(duì)比的是，民機(jī)產(chǎn)品領(lǐng)域特別是整機(jī)交易問(wèn)津者寥寥。中國(guó)商飛的大飛機(jī)C919項(xiàng)目正在穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，但我們更不能忽視以西飛新舟60、商飛ARJ21為代表的國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)，它們已經(jīng)獲得適航證且已有飛行安全記錄證明了還是相當(dāng)不錯(cuò)的產(chǎn)品。為什么“中國(guó)制造”在民機(jī)市場(chǎng)受到冷落？筆者認(rèn)為其癥結(jié)在于我國(guó)民航運(yùn)輸和民機(jī)制造企業(yè)間欠缺共同發(fā)展思路，更明確地說(shuō)是我國(guó)民航運(yùn)輸企業(yè)忽視了現(xiàn)有國(guó)產(chǎn)機(jī)型的目標(biāo)市場(chǎng)——支線航空。如何啟動(dòng)我國(guó)支線航空市場(chǎng)，促使其市場(chǎng)潛在價(jià)值釋放、助力民航發(fā)展大眾化戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成？在相關(guān)涉及各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新是唯一之法。

　　早在2012年，民航局就提出“針對(duì)淡旺季明顯的支線航空市場(chǎng)，制定和完善航線準(zhǔn)入和退出機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持針對(duì)新開(kāi)支線航線的保護(hù)期政策，大力發(fā)展通勤航空，繼續(xù)對(duì)支線機(jī)場(chǎng)及支線航線實(shí)施補(bǔ)貼。”通勤航空的新提法正式進(jìn)入中國(guó)。筆者認(rèn)為：這是民航管理高層開(kāi)始關(guān)注深耕國(guó)內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)潛力的重要戰(zhàn)術(shù)調(diào)整表現(xiàn)，在全力保障國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸市場(chǎng)強(qiáng)勁需求的同時(shí)還要開(kāi)拓新興市場(chǎng)力爭(zhēng)創(chuàng)造需求，這是中國(guó)民航尋求可持續(xù)發(fā)展的前瞻性舉措。本文從三個(gè)方面淺析一下大力發(fā)展支線機(jī)場(chǎng)間通勤航空模式的市場(chǎng)價(jià)值。

　　一、通勤航空模式特點(diǎn)淺析

　　通勤航空發(fā)源于美國(guó)，它是專門為了方便偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)、社區(qū)、礦山等地居民日常出行和經(jīng)濟(jì)往來(lái)的航空運(yùn)輸方式，其特點(diǎn)是使用30座以下的小飛機(jī)以定期或不定期航班的方式高頻次的往返于飛行距離通常在400公里以內(nèi)的客源地機(jī)場(chǎng)和支線或部分干線機(jī)場(chǎng)，通勤航空可謂支線航空的支線。通勤航空模式具備5大特點(diǎn)：

　　1、最貼近客源的民航運(yùn)輸。通勤航空的服務(wù)對(duì)象很有針對(duì)性，大到一個(gè)村鎮(zhèn)小到一個(gè)居民社區(qū)、廠礦企業(yè)。這種和客源地的“零距離”是傳統(tǒng)支線模式根本不可能實(shí)現(xiàn)的。以通勤航空發(fā)展較快的美國(guó)為例，其大型航空公司周圍都聚集了數(shù)量可觀的通勤或者支線航空公司，通過(guò)這些公司與干線航空公司網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫隙連接，極大地方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂�。美�?guó)總數(shù)1.5萬(wàn)個(gè)左右的各類機(jī)場(chǎng)中，只適用于通勤航空的小微型機(jī)場(chǎng)數(shù)量占50%左右。

　　2、特殊地區(qū)的最經(jīng)濟(jì)出行方式。在地廣人稀、自然環(huán)境惡劣的區(qū)域，通勤航空成為了最具經(jīng)濟(jì)性的出行方式。例如：在美國(guó)的阿拉斯加州，因?yàn)槠涞赜蜻|闊，冰川縱橫，居住地點(diǎn)分散，所以當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袑?duì)通勤航空依賴程度較高，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的小山村、社區(qū)，人員出行和生活用品的運(yùn)輸均靠通勤航空公司飛機(jī)運(yùn)輸完成。

　　3、通勤機(jī)場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)易。出于降低飛行成本的考慮通勤航空公司往往會(huì)使用小型螺旋槳式飛機(jī)。這些小型飛機(jī)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的要求比較簡(jiǎn)單，2B級(jí)別的跑道就可以滿足其起降。例如：在新西蘭通勤機(jī)場(chǎng)最短的跑道長(zhǎng)度僅為600米，有的地方簡(jiǎn)易到為一條可供飛機(jī)降落的土質(zhì)跑道或一段高速公路，有些通勤機(jī)場(chǎng)沒(méi)有候機(jī)樓。

　　4、通勤機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本低。由于通勤機(jī)場(chǎng)規(guī)模小、客流量不大，工作人員完全可以做到一專多能。例如：在新西蘭的陶浪阿機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)經(jīng)理同時(shí)也是機(jī)場(chǎng)的消防員，機(jī)場(chǎng)的放行人員在機(jī)坪上也要協(xié)助搬運(yùn)行李和加油，機(jī)場(chǎng)的年運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本在人民幣300萬(wàn)元上下。

　　5、通勤航空運(yùn)營(yíng)成本較低。除了采用節(jié)油性能更加的螺旋槳飛機(jī)外，由于飛行路程短、時(shí)間少的航線特點(diǎn)，通勤航空公司可以采用非常簡(jiǎn)易的服務(wù)流程。在國(guó)外，通勤航班上通常沒(méi)有乘務(wù)員，飛行中沒(méi)有任何餐飲服務(wù)，機(jī)組成員2名，副駕駛承擔(dān)了開(kāi)關(guān)機(jī)艙門、檢查旅客是否系安全帶等乘務(wù)員的工作職責(zé)。如使用合適的支線機(jī)型，通勤航空可控制到干線航空的直接運(yùn)營(yíng)成本70%上下。

　　二、通勤航空模式的市場(chǎng)價(jià)值

　　通勤航空模式對(duì)于中國(guó)民航可謂市場(chǎng)價(jià)值巨大。自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、高鐵競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源瓶頸矛盾日益凸顯等影響行業(yè)發(fā)展的不利因素依然存在。筆者認(rèn)為：通勤航空模式可以成為促進(jìn)低空空域開(kāi)放、加大通用航空發(fā)展、探索民航領(lǐng)域混合所有制等我國(guó)民航的全面深化改革和發(fā)展創(chuàng)新探索的催化劑。通勤航空模式的機(jī)場(chǎng)價(jià)值可以歸納為5點(diǎn)：

　　1、盤活存量支線機(jī)場(chǎng)資源、促進(jìn)小微機(jī)場(chǎng)建設(shè)。截止2014年低，我國(guó)共有民用機(jī)場(chǎng)近200個(gè)，而美國(guó)擁有超過(guò)15000個(gè)各類型機(jī)場(chǎng)。我國(guó)機(jī)場(chǎng)數(shù)量已經(jīng)成為制約中國(guó)民航國(guó)內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展通勤航空模式將有利于突破現(xiàn)有的支線-干線-支線的國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的局限，構(gòu)建起以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、人文交往等真實(shí)客貨需求的各相關(guān)支線機(jī)場(chǎng)直接通航的區(qū)域支線航空網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)小微機(jī)場(chǎng)的大量建設(shè)，有效改善老少邊窮和陸路水路交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)外聯(lián)系能力，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但讓這也需要各級(jí)政府的大力支持，建議成立專項(xiàng)發(fā)展基金，以“公益項(xiàng)目”、“惠民工程”的形式建設(shè)小微機(jī)場(chǎng)、補(bǔ)貼通勤航空。

　　2、有利于深耕國(guó)內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)、為干線運(yùn)輸提供增量。目前，各大航空公司的戰(zhàn)略是擴(kuò)大自己在黃金航線市場(chǎng)的份額，導(dǎo)致部分航線票價(jià)偏低、上座率不高、航空資源投入相對(duì)過(guò)剩。通勤航空模式對(duì)于做大國(guó)內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)蛋糕有著重要意義。在有航空出行需求的村鎮(zhèn)、廠礦建設(shè)通勤機(jī)場(chǎng)，用以新舟60位代表的小型渦槳支線飛機(jī)執(zhí)行。特別是在內(nèi)蒙、新疆、西藏、青海、云南、貴州等地廣人稀、地面交通不便的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的煤田、礦山、油田等職工聚集區(qū)，通勤航空更是市場(chǎng)潛力巨大。這是真正意義上的滿足民眾出行需求、做大空運(yùn)市場(chǎng)的舉措。

　　3、促進(jìn)民營(yíng)資本投入民航領(lǐng)域、探索混合所有制模式。在民營(yíng)航空屢屢因無(wú)法獲得優(yōu)質(zhì)航空資源而在干線市場(chǎng)舉步維艱的時(shí)候，我們不妨通過(guò)政策扶植和財(cái)政補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與到通勤航空市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，這不僅不會(huì)涉及到現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源的重新分配問(wèn)題，而且給民營(yíng)航空的發(fā)展提供了廣闊而又極具價(jià)值的“空運(yùn)市場(chǎng)藍(lán)海”。由于通勤航空資本準(zhǔn)入門檻低、運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高、回收投資周期短等優(yōu)勢(shì)，對(duì)民營(yíng)資本的介入有較強(qiáng)的吸引力。發(fā)展通勤航空是實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)目標(biāo)特別是大眾化戰(zhàn)略的重要抓手，是助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025計(jì)劃特別是民機(jī)領(lǐng)域的有力支撐，是改善我國(guó)民眾出行條件特別是中西部地區(qū)的有效舉措。這些政策鼓勵(lì)的方向也是民營(yíng)資本的興趣點(diǎn)，因不涉及參與同國(guó)有大型航空公司現(xiàn)有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也是最容易實(shí)現(xiàn)混合所有制形式的民航發(fā)展領(lǐng)域。

　　4、增加航線提升支線機(jī)場(chǎng)利用率、提升其造血功能。縱觀國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，只有為數(shù)不多的大型機(jī)場(chǎng)能盈利，大部分機(jī)場(chǎng)特別是支線機(jī)場(chǎng)往往都依靠財(cái)政投入維持，癥結(jié)在于其利用率較低。各支線機(jī)場(chǎng)都爭(zhēng)取航空公司開(kāi)通其往返大型干線機(jī)場(chǎng)和樞紐機(jī)場(chǎng)的航線，這也是造成目前樞紐機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻資源緊張的直接原因。通勤航空主要連接支線機(jī)場(chǎng)之間、支線機(jī)場(chǎng)和小微機(jī)場(chǎng)，使支線機(jī)場(chǎng)發(fā)揮一定的中轉(zhuǎn)功能，通勤航空的多頻次起降將進(jìn)一步盤活支線機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)有沉淀資源。通勤航空的先期發(fā)展也為以私人飛行、游覽飛行、農(nóng)林作業(yè)等通航運(yùn)輸領(lǐng)域的爆發(fā)式增長(zhǎng)提供全面軟硬件支持和保障。