短短兩三年,微型無(wú)人機(jī)“火”了。

從婚慶攝影、遙感測(cè)繪到拍攝新聞,微型無(wú)人機(jī)正在大顯身手。甚至,最近還有人用它載上鉆戒去求婚。

但問(wèn)題也接踵而至:按現(xiàn)行法規(guī),微型無(wú)人機(jī)能不能“名正言順”地飛？到底誰(shuí)有權(quán)對(duì)它進(jìn)行管轄？實(shí)行無(wú)人機(jī)執(zhí)照制度到底行不行？如果不弄清楚這些問(wèn)題,你怎么能放心地讓自己喜愛(ài)的無(wú)人機(jī)自由地飛向藍(lán)天？

無(wú)人機(jī)“火”了

“微型無(wú)人機(jī)之前主要集中在小范圍的航模愛(ài)好者群體中,大多為個(gè)人組裝。但如今普通消費(fèi)者用幾千到上萬(wàn)元就能買(mǎi)一個(gè),所以最近兩三年它就快速‘火’了。”上海資深航模愛(ài)好者杜翔宇說(shuō)。

根據(jù)我國(guó)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的規(guī)定,空機(jī)質(zhì)量小于等于7千克的遙控航空器屬微型無(wú)人機(jī)。大部分微型無(wú)人機(jī)極易操作,正廣泛被新聞、影視、婚慶、廣告等行業(yè)用于低空拍攝。

“僅上海一地,每個(gè)月出售的微型無(wú)人機(jī)數(shù)量大約就有兩三百架。”上海市航空車(chē)輛模型協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧辰說(shuō)。北京海鷹科技情報(bào)研究所情報(bào)副總師張冬青認(rèn)為,未來(lái)10年我國(guó)這方面的市場(chǎng)價(jià)值總額可達(dá)700億美元。

“偷飛”無(wú)人管?

《中國(guó)民用航空飛行規(guī)則》第57條規(guī)定,各種飛行都必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)�！吨腥A人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》第35條規(guī)定,所有飛行必須預(yù)先提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。上海也曾發(fā)文對(duì)“低慢小”飛行器升空提出報(bào)批和安全管理的要求。

微型無(wú)人機(jī)符合“低慢小”飛行器認(rèn)定。這是否意味著,從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),目前微型無(wú)人機(jī)都是“偷著飛”？

根據(jù)工信部《微功率(短距離)無(wú)線(xiàn)電設(shè)備的技術(shù)要求》第十二條規(guī)定,“模型遙控器必須為單向控制器,禁止在模型上設(shè)置無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備”。有業(yè)內(nèi)人士表示,目前的微型無(wú)人機(jī)都是違規(guī)的,因?yàn)樵擃?lèi)機(jī)型都是無(wú)線(xiàn)電雙向傳輸?shù)摹?/p>

上海市公安局副局長(zhǎng)郭永華認(rèn)為,對(duì)微型無(wú)人機(jī)和航空模型還沒(méi)有完善的法律及細(xì)則,現(xiàn)有的多是部門(mén)規(guī)章,“造成查處難度大,處罰過(guò)于籠統(tǒng)”。很多民警也坦言,現(xiàn)實(shí)中微型無(wú)人機(jī)隨時(shí)隨地可以飛,“完全管不過(guò)來(lái)”。

很多用戶(hù)也對(duì)可不可以合法使用無(wú)人機(jī)心中沒(méi)數(shù)。在上海從事攝影工作的海沙爾說(shuō):“平時(shí)我們主要是避免在人口稠密區(qū)使用,并沒(méi)有規(guī)范告訴我們哪里可以飛哪里不可以飛,這讓我們?cè)谑褂眠^(guò)程中難免有顧慮。”