時間：2022-09-26 18:39來源：湖南省發(fā)改委 通航在線 作者：通用航空
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三、加大產(chǎn)業(yè)培育促進“飛出效益” “財政支持力度更強了”——按照民航局2021年發(fā)布的《中國民航發(fā)展階段評估報告》表述，我國的通航產(chǎn)業(yè)目前尚處于孕育期，未來還需經(jīng)歷萌芽期、成長期和成熟期，通航業(yè)發(fā)展未來充滿勃勃生機。但在從孕育期走向萌芽期的過程中，離不開地方政府給予的政策性扶持和財政補貼。2020年湖南省財政廳印發(fā)《政府購買社會公共通用航空服務(wù)管理暫行辦法》，對各級政府購買通航應(yīng)急救援、醫(yī)療救護等公共服務(wù)明確了相關(guān)辦法。2021年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，從加快通用機場建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育消費市場、強化要素保障等的四個方面十二條政策對通用航空產(chǎn)業(yè)進行支持�！稐l例》在此基礎(chǔ)上將這些成果更進一步固化，在第三十四條中規(guī)定“ 省、設(shè)區(qū)的市（自治州）、有條件的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對通用航空產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度，對基礎(chǔ)性公益通航服務(wù)、通用機場和飛行服務(wù)站建設(shè)、新開通的通航短途載客運輸固定航線等給予補助，將相關(guān)通用航空公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品納入政府采購政策功能支持范圍”，并在第四十條至四十五條中，將相關(guān)具體政府部門應(yīng)購買的通航服務(wù)內(nèi)容逐一進行了明確，把政府購買通航公共服務(wù)上升到法規(guī)要求層次。湖南翔為通航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》中明確的政府應(yīng)加大對通航業(yè)財政補貼力度、積極購買通航服務(wù)等內(nèi)容，并出臺12條支持政策，讓通航企業(yè)在整體經(jīng)濟環(huán)境下行壓力較大的形勢下仍然能繼續(xù)活下去，提供了最關(guān)鍵的發(fā)展基礎(chǔ)保障。 “湖南通航將再次引領(lǐng)全國”——作為一種“組合式”經(jīng)濟形態(tài)，通航產(chǎn)業(yè)的核心是航空器與各種產(chǎn)業(yè)形態(tài)的融合，如“通航+農(nóng)林”“通航+電力”“通航+警用”“通航+醫(yī)療”“通航+體育”等，還具有軍民融合、空地融合、有人機無人機融合等一些特點。特別是近年來飛速發(fā)展的無人機產(chǎn)業(yè)，其年均增長率超過20%，正在成為國民經(jīng)濟一個新的增長點，并有望成為未來低空經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的主導(dǎo)力量之一�！稐l例》制訂“產(chǎn)業(yè)培育”章節(jié)時，一方面充分考慮繼續(xù)擴大傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)對的經(jīng)濟發(fā)展貢獻度，鼓勵建設(shè)以通航旅游、通航會展、通航文創(chuàng)、通航制造為特色的通用航空小鎮(zhèn)。另一方面，充分考慮未來無人機等新興產(chǎn)業(yè)對通航產(chǎn)業(yè)的強勢帶動效應(yīng)，支持地方政府推動通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。作為省政府明確的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭”，省通航發(fā)展公司對《條例》中產(chǎn)業(yè)培育方面出臺的一系列規(guī)定寄予了極高的期望，省通航發(fā)展公司負(fù)責(zé)人表示，隨著《條例》的落實施行，湖南發(fā)展數(shù)字通航、智慧通航、普惠通航的歷史機遇已經(jīng)到來，完全可以力爭在新一輪通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占賽道、贏得先機，繼續(xù)在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)造“破零倍增”的先發(fā)效應(yīng)，為我省打造萬億級通航產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。 |
