要“飛得起”更要“落得下”

       系統(tǒng)性的低空空域管理改革為湖南通用航空發(fā)展放開了天空，怎樣解決通航“落地”的問題也迫在眉睫。

       依據(jù)2022年5月湖南省編制印發(fā)的《湖南省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2021-2035年)》，湖南將著力構(gòu)建“1+13+N”通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)格局。“1”即在長(zhǎng)沙市建設(shè)全省的樞紐通用機(jī)場(chǎng)，有效連接各市州；“13”即在其余13個(gè)市州各建設(shè)一個(gè)中心通用機(jī)場(chǎng)；“N”即其他通用機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)場(chǎng)。

       “十四五”期間，湖南省將在地方政府積極性高、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、通航飛行需求強(qiáng)、其他運(yùn)輸方式不足的縣市區(qū)，規(guī)劃建設(shè)54個(gè)A2類及以上通用機(jī)場(chǎng)；2026年~2035年，將繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)57個(gè)A2類及以上通用機(jī)場(chǎng)。同時(shí)在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3A級(jí)以上旅游景點(diǎn)、縣級(jí)以上醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)等規(guī)劃建設(shè)3000多個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“縣縣有通用機(jī)場(chǎng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有臨時(shí)起降點(diǎn)”。

       隨著湖南全域低空空域管理改革的不斷深入，通用航空產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展將不斷推進(jìn)。通航與更多的新業(yè)態(tài)、新模式將更加緊密地結(jié)合，低空空域的有序開放，也將進(jìn)一步引發(fā)湖南通航市場(chǎng)的全面拓展。

       湖南已將多項(xiàng)通航產(chǎn)業(yè)支持政策寫入《湖南省通用航空條例》，涵蓋通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、科技創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)培育、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面，要求政府加大對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)建設(shè)通用航空小鎮(zhèn)和通用航空消費(fèi)。從立法角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、釋放消費(fèi)潛力，將逐步引導(dǎo)通航產(chǎn)業(yè)向湖南省集聚，為全國的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

       “十四五”期間，湖南省通航發(fā)展公司將在行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求導(dǎo)向、公共服務(wù)民生、改革創(chuàng)新衍生等四大類通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中發(fā)力，在通用機(jī)場(chǎng)托管、航空飛行培訓(xùn)、通用航空器6S服務(wù)、低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、航空應(yīng)急救援、通航短途運(yùn)輸、數(shù)字空域規(guī)劃服務(wù)、北斗應(yīng)用服務(wù)、城市通航等16個(gè)子項(xiàng)目中發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)并形成產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。其負(fù)責(zé)人表示：“通航發(fā)展公司將全力促使通用航空業(yè)成為湖南省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)湖南成為通用航空發(fā)展大省、強(qiáng)省。”

       如今，低空空域管理改革的“湖南樣板”已初見成效，乘勢(shì)而上的湖南通用航空產(chǎn)業(yè)及其輻射帶動(dòng)領(lǐng)域正逐步釋放出巨大潛力。湖南全省“自上而下”推動(dòng)通用航空加速發(fā)展的主基調(diào)已經(jīng)奠定，且后勁十足，備受期待。（《中國民航報(bào)》、《今日民航》雜志記者 孫昊牧）