時(shí)間：2022-04-27 17:24來源：北京星空通用航空產(chǎn)業(yè)研究 作者：直升機(jī)
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今年1月，國家發(fā)改委、商務(wù)部《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》提出，要統(tǒng)一構(gòu)建海陸空全空間無人系統(tǒng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和開放應(yīng)用平臺(tái)，放寬航空領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，深化粵港澳大灣區(qū)低空空域管理試點(diǎn)，完善低空飛行服務(wù)保障體系，積極發(fā)展跨境直升機(jī)飛行、短途運(yùn)輸、公益服務(wù)、航空消費(fèi)等多種類型通用航空服務(wù)，建設(shè)具備較強(qiáng)國際競爭力的基地航空公司。 這為深圳加快發(fā)展以城市空中交通產(chǎn)業(yè)為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提供了明確指引，對(duì)深圳發(fā)展通航新業(yè)態(tài)及城市空中交通運(yùn)營具有極大的激勵(lì)促進(jìn)作用。深圳作為大灣區(qū)城市群核心節(jié)點(diǎn)城市，具有發(fā)展城市空中交通的優(yōu)勢與條件，通航與無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國領(lǐng)先地位，市場需求快速成熟。深圳融合空域城市空中交通運(yùn)營試點(diǎn)，將為我國低空融合空域管理政策、法規(guī)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及制定依據(jù)，有助于我國搶占在全球低空交通出行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。 特區(qū)探索低空空域改革新路子 通用航空的發(fā)展，在一定程度上承擔(dān)著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及鞏固國防安全等多重作用，關(guān)系到我國促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，也關(guān)系到民航強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 記者深度調(diào)研了解到，當(dāng)前我國通航產(chǎn)業(yè)雖然蓬勃發(fā)展，但仍處于產(chǎn)業(yè)初期。通航發(fā)展中依然存在著政策阻滯過多、計(jì)劃審批困難、可用空域短缺等突出問題，企業(yè)也面臨著融合空域管理落地困難、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行保障空間不足等實(shí)際問題。由于低空空域管理法規(guī)體系不完善引起的通航亂象，也讓安全問題十分突出，亟須出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。 深圳市人大常委會(huì)黨組書記、主任駱文智表示，深圳有條件率先探索城市空中交通新模式。在深圳先行先試建設(shè)融合空域城市空中交通運(yùn)營試點(diǎn)，讓空中交通成為全新的城市出行方式，可以充分發(fā)揮深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的探索引領(lǐng)作用，不斷滿足新興航空消費(fèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 據(jù)了解，當(dāng)前深圳將用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，建立健全與放寬市場準(zhǔn)入領(lǐng)域相配套的政策法規(guī)，及時(shí)研究起草涉及智能網(wǎng)聯(lián)無人系統(tǒng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機(jī)、無人船）、低空融合空域管理等領(lǐng)域的法規(guī)，在我國率先開展城市空中交通探索。 ——強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將通航產(chǎn)業(yè)納入全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批通航制造和運(yùn)營企業(yè)，推進(jìn)通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力形成以通航研發(fā)制造、通航+新興服務(wù)業(yè)為主體，通航運(yùn)營與維護(hù)、通航教育與培訓(xùn)為支撐的通航產(chǎn)業(yè)鏈。深圳大學(xué)黨委書記李清泉認(rèn)為，這一全新領(lǐng)域?qū)θ瞬排囵B(yǎng)提出了新的要求。深圳可以先行一步，鼓勵(lì)大學(xué)與通用航空企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，共同培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的通用航空人才。 ——加強(qiáng)與國家部委、民航局、空軍等的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)深圳開展融合空域管理試點(diǎn)工作，先行先試建設(shè)融合空域管理支撐下的城市空中交通運(yùn)營試點(diǎn)，支持授權(quán)融合空域管理試點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)運(yùn)行保障基地，搭建數(shù)字化管理平臺(tái)，開展融合空域運(yùn)營場景驗(yàn)證拓展，為低空融合飛行空域管理提供數(shù)據(jù)及政策法規(guī)制定依據(jù)；支持創(chuàng)建融合空域試點(diǎn)管理的新機(jī)制新標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)融合空域運(yùn)行等相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善。深圳高新投集團(tuán)有限公司副總裁樊慶峰建議，加快推進(jìn)城市空中交通發(fā)展戰(zhàn)略布局和標(biāo)準(zhǔn)制定。 ——緊抓全球城市空中交通發(fā)展風(fēng)口，創(chuàng)新通航服務(wù)模式，逐步探索通航飛行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、全域服務(wù)”模式，激活低空空域資源，釋放通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，搶占全球低空交通出行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，為全國和全省推進(jìn)低空空域改革試出新路子。 城市空中交通是未來城市交通發(fā)展的重要方向，也是解決交通擁堵的有效途徑。只有不斷優(yōu)化通航服務(wù)方式，才能夠滿足新興航空消費(fèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。隨著“低空通勤”時(shí)代的到來，打“空中的士”通勤上下班，直通大灣區(qū)各城市前景可期，通用航空產(chǎn)業(yè)也有望成為拉動(dòng)未來消費(fèi)新的“增長極”。 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
