通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

       近年來，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速。中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李東濤說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國通航小時(shí)已超百萬，通航產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是2020年通航充分發(fā)揮靈活優(yōu)勢(shì)，在抗疫物資、人員轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮了不可替代的作用。

       中國航空學(xué)會(huì)理事長林左鳴說，通用航空被譽(yù)為人類第四次交通革命，蘊(yùn)育著“萬億藍(lán)海”。作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通用航空將深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式，釋放出巨大的產(chǎn)業(yè)潛能和消費(fèi)空間，提升國家科技自立自強(qiáng)水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       “發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，重在形成‘四位一體’的生態(tài)系統(tǒng)。”林左鳴表示，即以機(jī)場(chǎng)建設(shè)為主體的基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)，以航空制造為主體的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以飛行證照培訓(xùn)為主體的教育培訓(xùn)生態(tài)，以科普體驗(yàn)為主體的通航文化生態(tài)，這四種生態(tài)共同構(gòu)成通航業(yè)繁榮發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。為構(gòu)建這一生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)從以下幾方面努力：

       一是著眼“飛起來”，大力加強(qiáng)湖南通用航空機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。發(fā)展通用航空，首先要解決“飛起來”的問題，沒有通用機(jī)場(chǎng)，飛起來就無從談起。這就像“路和車”的關(guān)系一樣，要先有路，只要高速公路修好了，四通八達(dá)，買車的人就會(huì)多起來。湖南做出“1+13+N”的機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，并且今年一次性審批50個(gè)通航機(jī)場(chǎng)，這為促進(jìn)湖南通航事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也將帶動(dòng)湖南新一輪的投資高潮。

       二是著眼“熱起來”，積極盤活湖南通航消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展通用航空的目的是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)低空消費(fèi)。未來二十年，中國通航業(yè)將以年復(fù)合率超10%的速度“井噴”式發(fā)展。湖南省要著眼形成強(qiáng)大的通航內(nèi)需市場(chǎng)，除積極發(fā)展醫(yī)療救護(hù)、航空作業(yè)等社會(huì)服務(wù)外，應(yīng)大力拓展低空旅游、航空物流、航空運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)飛行、通航會(huì)展、航空文化等通航消費(fèi)市場(chǎng)，積極培育通航消費(fèi)新增長點(diǎn)，形成通航消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。要特別重視發(fā)展航空物流，這有望成為繁榮通航消費(fèi)市場(chǎng)的引擎。要重視發(fā)揮湖南（國際）通用航空博覽會(huì)的作用，持續(xù)辦下去，辦成具有重要影響力的國際通航盛會(huì)，還可組建湖南自己的飛行表演隊(duì)，吸引國內(nèi)外航空制造企業(yè)、租賃公司都來湖南展銷自己的產(chǎn)品，交流最新成果，使之成為面向國際的通航“廣交會(huì)”。

       三是著眼“旺起來”，大力抓好通航人才教育培訓(xùn)。人才是通用航空發(fā)展的關(guān)鍵。截至2021年4月20日，我國通用航空有效執(zhí)照總數(shù)為71163本，不足美國的10%，私照數(shù)量與美國相差60多倍，差距大也意味著發(fā)展空間大。湖南應(yīng)著眼打造全國通航飛行員、維修員頭部培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)高等院校開設(shè)通用航空相關(guān)專業(yè)，支持湖南通航骨干企業(yè)開展飛行、維護(hù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

       四是著眼“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”，全力打造湖南通航產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地。按照世界通行做法，飛機(jī)上的每一個(gè)零部件都必須經(jīng)過適航性認(rèn)證，才允許進(jìn)入航空制造領(lǐng)域。而每一次適航認(rèn)證，都需要復(fù)雜的設(shè)備設(shè)施和專門的技術(shù)人員，投入巨大。大多數(shù)通航制造企業(yè)規(guī)模小、能力弱，很難自己完成適航認(rèn)證。為此，需要規(guī)劃打造以適航認(rèn)證技術(shù)服務(wù)中心為牽引的產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地，這是促進(jìn)湖南航空制造業(yè)良性循環(huán)、繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。湖南適航認(rèn)證技術(shù)服務(wù)中心應(yīng)與航空院校融合發(fā)展，其主體由一系列涉及航空制造各科技領(lǐng)域的試驗(yàn)室組成。這些試驗(yàn)室既是高校培養(yǎng)人才的實(shí)驗(yàn)室，也是完成研發(fā)驗(yàn)證的試驗(yàn)室；工作人員既為中小制造企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，又為高校學(xué)生授課，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       對(duì)于未來通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國民航科學(xué)技術(shù)研究院運(yùn)輸所通航室主任馬莉提出了四個(gè)方面的建議，包括筑網(wǎng)、提質(zhì)、賦能、創(chuàng)新。筑網(wǎng)，要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，織密低空飛行的網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊飛行專業(yè)人才的缺口；提質(zhì)，從各個(gè)服務(wù)業(yè)態(tài)的角度去提升發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新，可以更多地推動(dòng)技術(shù)的引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新；賦能，通過智慧化、數(shù)字化和文化普及，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。