在人口稀少超視距場景下，以探索高原無人機(jī)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和保障技術(shù)為重點(diǎn)，拓展無人機(jī)運(yùn)行環(huán)境。

 

       （五）綜合應(yīng)用拓展試驗(yàn)區(qū)

 

       在非人口密集區(qū)超視距場景下，以拓展無人駕駛航空應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，如物流配送、校驗(yàn)飛行、應(yīng)急救援、空中巡查等。

 

       五、重點(diǎn)任務(wù)

 

       在試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行中應(yīng)明確相關(guān)工作任務(wù)和成果輸出，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

 

       （一）深入開展無人機(jī)試運(yùn)行

 

       在不同機(jī)型、飛行模式、運(yùn)行環(huán)境下，拓展各類運(yùn)行場景，完善運(yùn)行概念，制定運(yùn)行合格審定標(biāo)準(zhǔn)和程序。

 

       （二）開展監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制探索

 

       探索多主體、多形式的監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行主體責(zé)任制。統(tǒng)籌民航局在適航、人員資質(zhì)、運(yùn)行和運(yùn)營等方面的管理，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索管疏結(jié)合、管服合一的機(jī)制和模式。

 

       （三）開展無人機(jī)適航審定技術(shù)研究

 

       選擇典型場景，依條件規(guī)劃建設(shè)試驗(yàn)基地、適航審定技術(shù)研究中心，按照運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分類開展無人機(jī)系統(tǒng)安全性、可靠性及驗(yàn)證符合性研究。

 

       （四）開展運(yùn)行技術(shù)驗(yàn)證

 

       加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，探索5G、精準(zhǔn)定位、地理網(wǎng)格、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在無人駕駛航空領(lǐng)域的應(yīng)用。探索低空空中交通管理與服務(wù)，推動(dòng)與ATM協(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)有人機(jī)和無人機(jī)空域資源共享，提升空域使用效能。

 

       （五）開展支撐要素試驗(yàn)

 

       探索適應(yīng)無人駕駛航空的起降、氣象、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低空空域資源，提高低空空域資源使用效率。

 

       （六）開展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)試驗(yàn)

 

       促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互協(xié)同，在價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)培育出具有國際影響力的企業(yè)。探索支持各類無人駕駛航空運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、使用、管理方式。在運(yùn)行主體自證安全的前提下，支持前景廣泛的創(chuàng)新業(yè)態(tài)和成功商業(yè)模式。

 

       六、建設(shè)程序

 

       （一）初步討論和申請(qǐng)

 

在對(duì)試驗(yàn)區(qū)提出正式申請(qǐng)之前，申請(qǐng)主體應(yīng)向民航局及試驗(yàn)區(qū)所在地的民航地區(qū)管理局就試驗(yàn)區(qū)的情況進(jìn)行充分咨詢溝通，表明該地區(qū)具備建設(shè)和運(yùn)行試驗(yàn)區(qū)的意愿、需求和能力。

 

       （二）報(bào)送方案

 

       試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案應(yīng)明確其可行性、目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)、授權(quán)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)構(gòu)（包含企業(yè)）、參與單位、運(yùn)行區(qū)域、運(yùn)行機(jī)制、安全與技術(shù)保障、資金政策保障等方面內(nèi)容，經(jīng)試驗(yàn)區(qū)所在地的民航地區(qū)管理局審核后報(bào)送民航局。

 

       （三）綜合論證

 

       民航局組織專家對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案開展綜合論證，論證專家主要從民航局無人駕駛航空器管理工作組及專家組成員中選取，針對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案開展綜合論證。

 

       （四）啟動(dòng)建設(shè)

 

       經(jīng)過綜合論證后，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體布局，對(duì)滿足建設(shè)條件、建設(shè)方案較成熟的地區(qū)，支持啟動(dòng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，并向社會(huì)公布。

 

       （五）運(yùn)行管理

 

       試驗(yàn)區(qū)應(yīng)具備完整的運(yùn)行管理手冊。試驗(yàn)區(qū)所屬單位應(yīng)在開展試飛驗(yàn)證和運(yùn)行前進(jìn)行評(píng)估，確保運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可接受。

 

       試飛驗(yàn)證和運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)通過試驗(yàn)云系統(tǒng)收集存儲(chǔ)資料、數(shù)據(jù)和信息報(bào)告，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

 

       試驗(yàn)區(qū)應(yīng)按照建設(shè)方案部署推進(jìn)相關(guān)工作，每年12月底前形成年度工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局審核后報(bào)送民航局。民航局將適時(shí)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及運(yùn)行情況開展考核評(píng)估。

 

       （六）成果輸出推廣

 

       試驗(yàn)區(qū)應(yīng)輸出可供推廣的若干標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和示范樣例等成果，民航局將在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提煉，組織示范推廣。

 

       加快孵化無人駕駛航空的規(guī)范化和規(guī)�；瘧�(yīng)用。

 

       七、保障措施

 

       （一） 加強(qiáng)組織管理

 

       民航局充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃推進(jìn)的統(tǒng)籌作用，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)和政策指導(dǎo)，統(tǒng)一組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)的綜合論證；民航各地區(qū)管理局加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行工作的監(jiān)督指導(dǎo)；試驗(yàn)區(qū)所屬地方政府應(yīng)成立推進(jìn)本地試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

 

       （二） 加強(qiáng)行業(yè)支持

 

       民航局組織發(fā)動(dòng)行業(yè)力量為試驗(yàn)區(qū)提供適航、運(yùn)行、空管、經(jīng)營許可等一體化“便捷通道”；提供檢驗(yàn)檢測、空域航線劃設(shè)、人員資質(zhì)培訓(xùn)等技術(shù)支持；鼓勵(lì)無人駕駛航空企事業(yè)單位利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源開展運(yùn)行和運(yùn)營實(shí)踐；民航局和地區(qū)管理局將積極配合試驗(yàn)區(qū)所屬地方政府進(jìn)行空域協(xié)調(diào)。

 

       （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

 

       民航局加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策和無人駕駛航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀，組織開展交流研討和宣貫，及時(shí)宣傳推廣試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行所取得的新進(jìn)展、新成效、新突破，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

 

       鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等參與試驗(yàn)區(qū)政策宣傳和成果推廣。共同構(gòu)建有利于民用無人駕駛航空發(fā)展的健康生態(tài)和良好氛圍。