據(jù)西藏自治區(qū)應急管理廳此前介紹，針對我區(qū)自然災害較為嚴重以及極其重要的生態(tài)位置、應急救援基礎薄弱的現(xiàn)狀，西藏自治區(qū)應急管理廳將著力打造應急救援航空體系，擬統(tǒng)籌組建全區(qū)航空救援基地，逐步構建以拉薩為中心輻射全區(qū)的網絡應急救援保障體系。

 

 

       西藏自治區(qū)地處我國青藏高原西南部，面積120萬平方公里，約占全國的1/8，戰(zhàn)略地位十分重要。特殊的地理位置和地質構造，復雜多變的氣候致使西藏自治區(qū)成為全國災害最為嚴重的省區(qū)之一，并且災害種類較多、分布區(qū)域較廣、發(fā)生頻率高。據(jù)介紹，近幾年來，西藏自治區(qū)發(fā)生特大干旱5起、特大雪災5起，直接經濟損失近200億元，尤其是2018年因冰崩碎屑流和山體滑坡引發(fā)的雅魯藏布江、金沙江斷流形成的多起堰塞湖，給當?shù)啬酥料掠稳罕娚�命財產安全帶來了重大威脅。此外，西藏生物多樣性十分豐富，西藏各地植被從東南向西北依次呈現(xiàn)森林、草甸、草原、荒漠等，受國家重點保護的珍稀植物有38種，列入自治區(qū)重點保護的植物有40種，另有214種被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄，如果發(fā)生森林火情，就是展現(xiàn)航空應急救援體系價值的時候了。

 

 

       由于受地域和自然條件限制，以及經濟社會發(fā)育程度低等諸多因素，西藏長期存在防災減災救災體系不健全、抗災技術裝備落后、應急救援隊伍力量薄弱等問題，救災能力較弱。加之西藏公路、鐵路密度遠低于全國平均水平，道路等級較低且通行時段受限，建設航空應急救援力量就顯得尤為緊迫。

 

 

       根據(jù)西藏自治區(qū)首個通用航空專項規(guī)劃《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃(2014-2030)》，西藏自治區(qū)將著力實現(xiàn)通用航空與應急救援有機結合，配合完善應急救援設施設備，形成區(qū)內通用航空應急救援網絡，提高應急救援能力；結合自治區(qū)在應急救援、航空旅游、通用航空等方面需求，以“政府主導，多元投資、市場運作”的發(fā)展模式，逐步形成以拉薩為中心的區(qū)內應急救援網絡和航空旅游網絡，以及當雄、普蘭、亞東、隆子、墨脫、江達、芒康、林周、聶拉木等地在內總計38個通用機場（起降點）的合理機場布局，實現(xiàn)100公里覆蓋范圍內、90%以上人口能享受航空服務的民用機場體系。

 

 

 

       據(jù)介紹，西藏自治區(qū)應急管理廳已將中國高高原空中救援基地建設工程建議納入《關于進一步支持西藏經濟社會發(fā)展若干政策和重大項目》中，建議建設高高原空中救援基地工程，逐步構建起以拉薩為應急救援指揮中心，昌都、林芝、阿里、日喀則、山南、那曲等地為支點的通用機場應急救援網絡，在易災、多災的縣規(guī)劃建設以災害應急救援為目的的通用機場(起降點)作為終端服務輻射點，為開展重大災害應急救援、空中巡查、醫(yī)療服務等服務，確保發(fā)生險情時第一時間響應和救援。