北京新機(jī)場(chǎng)FBO規(guī)劃設(shè)計(jì)圖

 

多位業(yè)界學(xué)者都曾表示，由于目前國(guó)內(nèi)公務(wù)航空FBO的部分業(yè)務(wù)與機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)有重疊，國(guó)內(nèi)大部分機(jī)場(chǎng)機(jī)構(gòu)不愿意放手第三方獨(dú)立運(yùn)作，除了機(jī)場(chǎng)主導(dǎo)建設(shè)的FBO，其他單位若想在機(jī)場(chǎng)獲得籌建許可，尚存在一定的困難。

對(duì)此，業(yè)界也呼吁，希望主管部門(mén)出臺(tái)針對(duì)性的政策和規(guī)定，推進(jìn)FBO建設(shè)，既能體現(xiàn)機(jī)場(chǎng)作為公共資源的公平性，也兼顧機(jī)場(chǎng)資源的統(tǒng)一調(diào)配，減少FBO籌建阻力，使其網(wǎng)絡(luò)布局更為通達(dá)，更好地服務(wù)公務(wù)與通用航空發(fā)展。

不過(guò)，關(guān)于中國(guó)是否需要在更多機(jī)場(chǎng)建設(shè)FBO，也有反對(duì)的聲音。一位來(lái)自國(guó)內(nèi)某機(jī)場(chǎng)FBO的從業(yè)者向記者表示，建立及運(yùn)營(yíng)FBO需要取決于航班量，當(dāng)公務(wù)航空達(dá)到一定量時(shí)，市場(chǎng)會(huì)推動(dòng)機(jī)場(chǎng)設(shè)立FBO，否則，容易造成過(guò)度投資和資源的浪費(fèi)。

 

 

廣州白云機(jī)場(chǎng)FBO

 

這樣的提醒并非沒(méi)有根據(jù)。即使是在北京首都機(jī)場(chǎng)，相比于機(jī)場(chǎng)的可用資源和FBO的保障能力，每年接近10000架次的保障量已近高負(fù)荷運(yùn)行。但對(duì)比國(guó)外，一些在樞紐機(jī)場(chǎng)周邊承擔(dān)減壓功能的公務(wù)機(jī)專(zhuān)用機(jī)場(chǎng)，年保障量能夠達(dá)到十幾萬(wàn)架次。

相比而言，中國(guó)公務(wù)航空市場(chǎng)的需求量偏低，國(guó)內(nèi)多數(shù)FBO仍處在“吃不飽”的狀態(tài)。如果公務(wù)機(jī)流量不能確保FBO保本經(jīng)營(yíng)或者實(shí)現(xiàn)盈利，那通過(guò)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)彌補(bǔ)流量不足的現(xiàn)象就可能發(fā)生。

 

 

此外，我國(guó)公務(wù)航空FBO發(fā)展還面臨專(zhuān)業(yè)人員緊缺的難題，包括管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。如公務(wù)機(jī)維修方面，我國(guó)多數(shù)FBO尚不具備較強(qiáng)的維修能力，需要依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且很多公務(wù)機(jī)的大修服務(wù)目前在國(guó)內(nèi)還無(wú)法完成，不僅造成費(fèi)用過(guò)高，也成為制約行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

 

FBO在我國(guó)還屬于新業(yè)態(tài)，針對(duì)其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等還沒(méi)有特別明晰的監(jiān)管規(guī)范和指導(dǎo)，而且行業(yè)協(xié)會(huì)層面也還沒(méi)有建立起運(yùn)營(yíng)服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)的一些不規(guī)范行為無(wú)法形成有效約束。不過(guò)，記者從民航局以及相關(guān)協(xié)會(huì)了解到，目前有關(guān)規(guī)范FBO市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的工作和研究正在加速推進(jìn)。

 

 

FBO作為公務(wù)航空發(fā)展的基石，繼續(xù)助力中國(guó)公務(wù)航空市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，在很大程度上取決于其布局的通達(dá)性、功能的完善度以及收費(fèi)的合理性。

 

無(wú)論是建設(shè)布局，還是運(yùn)營(yíng)服務(wù)，我國(guó)公務(wù)航空FBO的發(fā)展，既要借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，更要適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的特征和機(jī)遇，探索一條具有中國(guó)特色的發(fā)展路徑。