相較之下，規(guī)定對微型無人機的要求更寬松，對小型及以上無人機要求則更嚴格。

操作微型無人機不需要持有證照，微型無人機也一律不需申請飛行計劃。

微型無人機的飛行空域不需專門劃設，但有一些限制要求，包括要在起降點與建筑物距離大于50米的空曠地帶飛行，嚴禁在發(fā)電廠、加油站、港口及其周邊100米范圍內(nèi)等飛行，嚴禁在鐵路和省級以上公路及其兩側50米范圍內(nèi)飛行。

而操控小型及以上無人機都應當取得基礎培訓合格證，操控大型無人機的還應當取得執(zhí)照和機型簽注。

要注意的是，因故意犯罪而曾受到刑事處罰的人員，不得擔任中型和大型無人機飛行機組人員。

小型、中型、大型無人機飛行空域及試驗無人機，必須申請飛行空域并獲批準后方可使用，且按規(guī)定都應當申請飛行計劃。

民用無人機未按規(guī)定登記最高可罰20萬

5月17日，中國民航局公布了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，要求實名登記工作將于2017年6月1日正式開始，對于已經(jīng)擁有無人機的單位和個人，需在8月31日前完成實名登記。如果未按規(guī)定實施實名登記和粘貼登記標志，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無人機的使用將受影響。

但該規(guī)定并未對未進行登記將面臨何種處罰作出說明。一些人士擔心，沒有懲罰措施難以保障實名登記的落實。

一位接近中國民航局的人士分析，由于缺乏上位法依據(jù)，民航局制定的部門規(guī)章只能是倡議性的，不可能加入強制執(zhí)行的條款。

正在征求意見的無人機飛行管理規(guī)定對這些問題都給予了解決，民用無人駕駛航空器未按照相關規(guī)定登記的，將由民航局或民航地區(qū)管理局責令停止飛行，處以2千元至20萬元的罰款。

此外，“管理規(guī)定”還明確，對于未取得飛行合格執(zhí)照而進行飛行的，將處以2萬至10萬元的罰款，兩年內(nèi)不再受理當事人合格證和執(zhí)照申請。

而對其他違反相關飛行規(guī)定的“黑飛”行為，視情節(jié)輕重，不僅可能面臨罰款，還可能被吊銷飛行合格證書，造成嚴重后果的，將被追究刑事責任。

值得一提的是，該法規(guī)首度明確了無人機監(jiān)管的職責權屬，即“國務院、中央軍委空中交通管制委員會領導全國無人駕駛航空器飛行管理工作，通過無人駕駛航空器管理部際聯(lián)席工作機制，協(xié)調(diào)解決管理中出現(xiàn)的重大問題。中國人民解放軍負責對無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行的空中查證處置，公安部門負責違法違規(guī)飛行的地面處置。”