�。ㄊ�五）促進通用航空企業(yè)發(fā)展。推動創(chuàng)立通用航空企業(yè)，通過樹立示范性企業(yè)探索經(jīng)營模式、創(chuàng)新經(jīng)營機制、提高管理水平。支持通用航空公司發(fā)展，發(fā)揮好七彩云南通用航空公司等具有示范效應的通用航空企業(yè)作用。鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人興辦通用航空企業(yè)。（責任單位：省國資委、民航發(fā)展管理局，云南機場集團有限責任公司及有關(guān)通用航空公司，各州、市人民政府）

　　五、擴大低空空域開放

　�。ㄊ�六）科學規(guī)劃低空空域。加強軍地協(xié)調(diào)，做好空域需求、劃分空域范圍、調(diào)整航路航線等對接工作，科學劃設管制空域、監(jiān)視空域和報告空域，實現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報告空域無縫銜接，劃設低空目視飛行航線，做到通航空域“形成片、連成線”，滿足通用航空飛行活動的需求。（責任單位：省民航發(fā)展管理局，民航云南安全監(jiān)管局、民航云南空管分局，95429部隊）

　�。ㄊ�七）建立服務保障體系。完善配套服務設施，建立健全低空飛行管理體系，積極推進通用航空固定運營基地、飛行服務站等配套基礎設施建設，開展導航、氣象、航油、航材等保障服務，使服務保障體系“聯(lián)得上、看得見、管得住、服務好”。（責任單位：省民航發(fā)展管理局，民航云南安全監(jiān)管局、民航云南空管分局，云南機場集團有限責任公司，中航油云南公司，95429部隊）

　�。ㄊ�八）優(yōu)化飛行審批服務。落實國家關(guān)于優(yōu)化飛行服務和提高審批效率的有關(guān)規(guī)定，加強軍地溝通協(xié)調(diào)，理順通用航空飛行任務審批流程，簡化通用航空飛行任務、飛行計劃審批或備案程序，明確不同類型飛行計劃的申請和審批時限要求，為通用航空飛行活動提供便利條件。（責任單位：省民航發(fā)展管理局，民航云南安全監(jiān)管局、民航云南空管分局，各通用航空公司，95429部隊）

　　六、發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)

　�。ㄊ�九）規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合通用機場的規(guī)劃建設，合理規(guī)劃布局通用航空產(chǎn)業(yè)園，引進發(fā)展通用航空器的組裝生產(chǎn)，配套發(fā)展通用航空零部件，培育具有先進水平的通用航空制造龍頭企業(yè)，逐步形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修和運營為一體的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。支持中小企業(yè)集聚創(chuàng)新和發(fā)展先進通用航空裝備、專業(yè)化配套系統(tǒng)和設備，打造具有高原特色的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，促進通用航空業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委，有關(guān)州、市人民政府）

　�。ǘ�十）加大人才培養(yǎng)力度。全面對接通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持高等院校培養(yǎng)多層次專業(yè)化人才。依托昆明理工大學航空學院等省內(nèi)院校，聯(lián)合中國民航大學等優(yōu)質(zhì)教育資源，利用云南機場集團有限責任公司等企業(yè)資源，培養(yǎng)飛行、機務、機場運營管理等專業(yè)技術(shù)和高層次復合型經(jīng)營管理人才。推動通用航空人才社會化培養(yǎng)，鼓勵社會資本投資通用航空培訓機構(gòu)，采取產(chǎn)教融合、校企合作等方式，加快推進通用航空職業(yè)教育體系建設，在德宏規(guī)劃建設一所世界知名的花園式民航綜合培訓院校。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、民航發(fā)展管理局，云南機場集團有限責任公司，有關(guān)州、市人民政府）

　�。ǘ�十一）深化通用航空產(chǎn)業(yè)合作。廣泛開展對外交流，加強通用航空技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造和組裝、運營管理、人才培訓等領域的合作，對先進技術(shù)進行引進消化吸收和集成創(chuàng)新，盡快切入通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，帶動通用航空產(chǎn)業(yè)升級和快速發(fā)展。用好“兩種資源”“兩個市場”，鼓勵和支持通用航空企業(yè)對具備比較優(yōu)勢的通用航空產(chǎn)品實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展市場，提升品牌競爭力。（責任單位：省工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、商務廳，各州、市人民政府）

　　七、強化政策措施保障

　�。ǘ�十二）積極爭取國家支持。加強匯報銜接，爭取國家將我省納入通用航空綜合改革試點，把云南通用航空產(chǎn)業(yè)園納入全國綜合或?qū)�業(yè)示范區(qū)建設。在國家有關(guān)部委的指導幫助下，對發(fā)展通用航空業(yè)和完善運營保障平臺等體系建設進行先行先試，探索和推進政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，推動通用航空業(yè)全方位發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、民航發(fā)展管理局）

　　（二十三）加大資金籌措力度。落實云發(fā)〔2015〕25號文件精神，及時足額安排通用機場建設省級補助資金。按照“誰投資、誰受益，誰經(jīng)營、誰負責”的原則，通過委托經(jīng)營管理、政府和社會資本合作（PPP）、企業(yè)自建自營、“旅游+通用航空”模式等市場機制，多方籌措資金，推進通用航空業(yè)融合發(fā)展，促進通用機場建設和經(jīng)營效益提升。用好用足國家促進飛機租賃業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵各類企業(yè)和資金進入飛機租賃領域，推動通用航空飛機租賃業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委、國資委、民航發(fā)展管理局、金融辦，各州、市人民政府）

　�。ǘ�十四）確保建設項目用地�？茖W選址，將通用機場建設項目納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃。通用機場建設項目用地的征地拆遷和水、電、路、通信等場外配套工程建設，由項目所在州、市負責，確保場外配套工程與通用機場同步建成投入使用。（責任單位：各州、市人民政府，省國土資源廳）

　�。ǘ�十五）強化安全監(jiān)督管理。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，強化責任意識和安全意識，建立跨部門、跨領域的通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制，加強低空空域飛行安全監(jiān)控和管理，嚴密組織低空飛行活動，嚴防發(fā)生重大安全事故。加大查處力度，堅決杜絕違法違規(guī)飛行等不法飛行活動。（責任單位：省公安廳、安全監(jiān)管局、民航發(fā)展管理局，民航云南安全監(jiān)管局、民航云南空管分局，各通用航空公司，95429部隊）

　�。ǘ�十六）加強督促檢查。制定通用航空發(fā)展目標考核體系，明確各單位的工作職責和任務，細化考核內(nèi)容、量化考核指標，狠抓工作落實。抓好督查、督辦工作，對工作不力、措施不實、沒有按期完成工作任務的，要限期整改；整改不到位的，要嚴肅問責。（責任單位：省民航發(fā)展管理局，省政府督查室，各州、市人民政府）

　　云南省人民政府辦公廳

　　2016年11月1日