在空中高速飛行的航班，必須按照既定路線，保持安全距離，從而順利到達(dá)目的地。不過，事有意外，在有限的空域內(nèi)，隨著航班量的不斷增多，難免出現(xiàn)因為“路窄車多”或者司機(jī)偶爾馬虎而出現(xiàn)沖突的情況。此時，迅速、科學(xué)的管制指揮，直接關(guān)系著沖突航班能否化險為夷，各走各路。7月6日，華北空管局發(fā)布《民航華北空中交通管理局沖突解脫操作指引》，進(jìn)一步提升管制員飛行沖突解脫能力。

　　統(tǒng)計顯示，幾乎每一次不安全事件的發(fā)生都伴隨著沖突解脫不利的情況，如何守住這最后一道關(guān)口，如何正確處置好航空器飛行沖突，實施合理有效的沖突解脫程序，是每一個管制員應(yīng)當(dāng)重點學(xué)習(xí)和掌握的管制技能，也是堅守“飛行安全”底線的重中之重。

　　華北空管局經(jīng)過分析大量的案例后總結(jié)出，在實際運行中有多個因素均可能導(dǎo)致飛行沖突或潛在飛行沖突。“既有管制原因，也有飛行原因;既有設(shè)備原因，也有人為原因。”華北空管局副局長顏曉東說。據(jù)介紹，管制員出現(xiàn)“錯忘漏”、發(fā)錯指令、遺忘飛行動態(tài)、監(jiān)聽復(fù)誦不到位等情況，機(jī)組誤聽指令、調(diào)錯航向、高度、未經(jīng)許可繞飛等情況，或者航空器和地面導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)故障、受到干擾時，都容易導(dǎo)致航班沖突情況的出現(xiàn)。此外，比如無人機(jī)闖入民航航路等意外情況，也可能導(dǎo)致空中航班出現(xiàn)沖突情況。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，雖然很多管制單對引發(fā)空中沖突的原因有了一定的了解，但在沖突解脫方面，卻還停留在“口傳心授”層面和自身經(jīng)驗積累。在指引發(fā)布前，華北空管局空管部經(jīng)過廣泛征求管制部門意見并與航空公司飛行專家研討，力求貼近工作實際，適用于華北地區(qū)管制服務(wù)。

　　本指引通過對法律、法規(guī)的深入解讀和對大量案例的分析，加上管制員的經(jīng)驗積累和模擬機(jī)仿真的驗證，總結(jié)出管制員在遭遇沖突解脫時必須遵守原則，同時推薦適用于不同情況下的沖突解脫技巧，供管制員學(xué)習(xí)和參考，例如：優(yōu)先改變航向，飛行員在自動駕駛儀上操作最為便捷和迅速，同時可以盡快降低危險指數(shù);同等優(yōu)先級情況下，先指揮中文機(jī)組，會得到更快的指令發(fā)布速度、接收速度、理解速度和執(zhí)行速度，而發(fā)錯、誤解的概率也小于英文指令。優(yōu)先指揮速度較低、機(jī)動性較好的航空器轉(zhuǎn)彎，更有利于盡快建立安全間隔;使用停止上升或停止下降指令，可以便于飛行員操作，免去換算公英制再輸入高度的步驟，盡快減緩飛機(jī)垂直間隔減小的趨勢等等，這些都是在多年管制經(jīng)驗的積累上總結(jié)出的技巧，在特定環(huán)境下，能夠發(fā)揮事半功倍的效果。

　　“我們要求，無論沖突解脫的結(jié)果是否構(gòu)成不安全事件，只要出現(xiàn)沖突解脫事件，相關(guān)單位都應(yīng)該對錄音錄像進(jìn)行回放分析，目的不是找出誰的責(zé)任，而是分析當(dāng)時特定的環(huán)境，找出最佳的解決方案并組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以便日后再出現(xiàn)類似的情況時，為管制員快速找到有效方案提供參考。”華北空管局空管部副部長江波說。沖突解脫的經(jīng)驗建立在管制經(jīng)驗的積累上。將每個管制員經(jīng)歷的事件拿出來與其他管制員分析、共享，可以加速其他管制員閱歷的積累，建立豐富的情景意識庫，幫助管制員在遭遇沖突解脫時，做出更有效、更接近于最佳方案的方案。

　　空中形勢瞬息萬變，沒有兩個完全一樣的飛行沖突，也沒有一種方法可以適用于所有的沖突解脫，管制員只有堅守‘飛行安全’底線，通過日常工作的積累和持續(xù)的強(qiáng)化培訓(xùn)，牢記沖突解脫時必須遵守的原則，靈活運用解脫技巧，熟悉管制扇區(qū)內(nèi)的各個沖突熱點和沖突解脫預(yù)案，才能把好飛行安全的最后一道關(guān)口。